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"万岁爷已经下旨,要扩建京师了！"
这个令人振奋的消息不胫而走,迅速传遍了京师的大街小巷.对于普通百姓来说,由于人口逐年增加,生存空间日渐狭窄,京师的扩大,对他们的生计和居住条件自然大有帮助.
而对于商人来说,更大的京师必会容纳更多的人口,自然也就意味着更大的商机.很多外地的商人获悉这个消息以后,也纷纷向京师涌来,使得这里比以往更加热闹.
但大臣们对皇帝这个决定却是心存疑虑.户部侍郎毕自严就上疏力劝皇帝不要轻易开工,因为这个工程实在是太浩大了.嘉靖年间,国力尚算强盛,京师现在的外城就是那时候筑的.但只筑了城南部分,连总工程量的三分之一都没到,就因为国库罄尽,而不得不草草完工,成了现在的"凸"字形格局.
现在朝廷的财力又比嘉靖年间差了十万八千里,户部国库空空,应付各地战事已是焦头烂额,连官员的俸禄都发不出来,从哪筹措这么一大笔银子筑城?
但是朱由检心意已决,一句话就把所有反对意见堵了回去:动用内帑筑城,不用户部掏一文银子！不但京师如此,山海关筑城,一样用内帑银！
这下毕自严无话可说了,因为内帑银就相当于是皇帝的私房钱,皇帝想怎么花就怎么花,户部是无权过问的.
朱由检现在有这个底气.自从铲除阉党,废除宦官制度,仅从不法宦官手中罚没,和追缴被偷偷转移的内帑银这两项,加起来就超过五千万两银子,顶得上十几年的全国财政收入.
当然户部早就惦记上了这笔惊人的财富,有事没事总以国库空虚为由,想让朱由检动用内帑银,但朱由检却把得极严.他并不是守财奴,而是希望把钱花到刀刃上.扩建京师和在山海关修筑重城,正是这样的"刀刃".
在朱由检的平辽战略中,现在对后金必须采取守势,待解决流贼等内乱,训练出一支可与八旗抗衡的强大军队后,才能转守为攻,直至彻底消灭建虏.放弃大凌河,锦州,宁远,收缩兵力至山海关和蓟州,正是这个战略的第一步.
接下来的第二步就更为重要,那就是一定要守住京师和山海关.山海关就不用说了,一旦失守,后金大军就可长驱直入踏破中原,在华北平原地区肆意蹂躏,甚至可以掐断大运河这条京师的生命线.
京师就更是不容有失,因为这里是帝国的象征,京师沦陷就意味着大明的灭亡.朱由检很清楚,在历史上后金军正是频频绕过山海关,从蓟州,宣府,大同等方向入寇威胁京师,并几度兵临城下,给朝廷造成极大的被动.
当守军为了确保京师安全,在城中龟缩不出时,八旗铁骑则挥师南下,深入河北,山东等中原腹地,烧杀抢掠无恶不作,然后从容退出关外.如是者五次,将大明残存的那点国力消耗殆尽,才会有后来的李自成轻松攻破京师.
朱由检也曾反复思量,能不能拒敌于国门之外,让京师不受威胁?可是再怎么冥思苦想,也想不出一个完全之策,因为北面的边境线实在是太漫长了,明军兵力有限,不论守在哪里,后金军都可以找到空虚之处突进来,根本就是防不胜防.
故而朱由检不得不来了一个逆向思维,那就是假定后金一定会打到京师.那么,如果把京师筑成一座坚不可摧的堡垒,敌人打过来又有何妨?明军正好可以发挥守城的优势,利用火器狠狠地打击八旗骑兵.而后金远离辽东老家,粮草军需都供应不上,只能以战养战,不可能长时间围城.如果胆敢不退兵,那么朱由检就有时间调动天下勤王兵马,在京师附近将其围歼！诱敌深入,内线作战,这不正是老人家以弱胜强,屡试不爽的经典战术么?
想通了这一节,扩建京师就势在必行了.因为京师现在的城防结构很不合理,只有南面是内外两道城墙,傻子才会选择从这个方向进攻.而若是东,北,西三个方向的内城被攻破,外城也就失去了意义.所以必须重建一个完整的外城,让整个城防毫无破绽.
朱由检的风格向来是想好了说干就干,这也是没办法的事,因为后金留给他的时间实在是不多了.降下这道圣旨的当天,他就在阁臣及六部官员的陪同下视察选址,先把筑城的位置确定下来.施工的图纸也是现成的,因为嘉靖年间已经筑过一次,老图纸都在工部的档案库中留存着呢.
在前世,但凡进行一项大工程,首先要解决拆迁补偿难题.在这方面,朱由检遇到的阻力倒是不大,因为京师城墙之外即是原野,涉及不到拆迁,只是占用了大片的耕地,必须收归朝廷所有.
紧邻京师的耕地,多属于勋臣贵戚,其中就包括英国公张惟贤.听说皇帝要征用自家耕地,张惟贤当即上奏章表态奉诏,并且坚辞补偿.在他的带动下,其他大臣尽管心中一万个不情愿,也不得不忍痛交地.
当然朱由检也没沾这个小便宜,还是按照市价用内帑银将这些地买了下来,包括地上的作物也一并补偿了.
最终确定的方案是:保持外城南城墙不动,东西两面城墙因为与内城城墙之间的距离过.[,！]于狭窄,需要拆除外扩.四面外城墙与内城之间的距离均为九百丈,也就是六里;完工后的外城南北长三千四百五十丈,也就是二十三里,东西宽三千八百五十丈,也就是约二十五里半.总共征用耕地十三万余亩,按照每亩二十两银子的高价补偿,合计花费了二百七十万两.
这对户部来说,当然是个不可能完成的任务,因为不算"三饷",户部一年的赋税收入才三百多万两.但内库家底丰厚,这点银子只占二十分之一,朱由检为了能减少阻力尽快开工,还是咬牙出了.
在三月二十一日谷雨这天,京师扩建工程正式开工！
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