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熙宁四年，二月这场宋夏交兵。
可用战略，战役，战术三层来递进。
首先是战略层面，王安石向官家献上的‘调一天下，兼制夷狄’八字方针。
自熙宁二年，王安石为参知政事以来，整个国家便围绕着这战略，进行政治，制度，经济，文化，军事层面进行整个国家资源的整合和调配。
比如主和（保守）派的失势去职，三司条例司的设置和司农寺进行变法，通过青苗法，免役法等加强国家动员能力，太学改革及‘一道德’来掌控舆论和风俗，禁军裁撤和审官西院设置加强作战能力。
章越在治平二年，让王韶布局古渭寨一步闲棋也可算入。
而在战役层面，便是韩绛从陕西设宣抚司而始，所定的正面攻取横山，侧面出河湟，击党项之后背。
中枢决策有万里之遥，一往一返贻误战机，故而战役层面全权授予韩绛。
韩绛自辟幕府，掌握地方军政大权，他全部资源投入横山，只给予王韶，章越有限度的支持。
再到了战术层面。
就是章越，王韶，种谔这个执行层。战绩瞬息万变，也是来不及请示韩绛，有时必须自己决断。
章越，王韶从出渭源至翻越马衔山，三战三捷，在北渡黄河时发现西夏骑兵出现于对岸。
这个时候战略和战术选择上，出现了冲突。
从战略选择上，章越，王韶应继续北渡黄河，直捣心腹。
战术层面上，王韶认为渡河风险太大，不如改袭天都山。
王安石曾在此事与官家进行讨论，朝廷须先定大计，以次推行，不能继续祖宗的将从中御之法，但若任将帅自便，则朝廷无定计。
朝廷必须把握到战役实施的细节。
具体说来，就是朝廷授予章越，王韶一线将领多少权力，韩绛这样经略之臣又有多少权力。
故而章越，王韶贸然改变北渡黄河的战略，再选择从战术上选择突袭天都山，从战略上是错误的。
说白了，就是就算是打胜了，也算输。
历朝历代都喜欢派太监监军，就是担心武将不敢冒风险，拒绝执行朝廷的既定战略。
放在太宗朝时，都是临阵授阵图，王韶，章越这样自作主张改变行军路线，都是要被严惩的，最轻也是革职。
而放在如今，章越心底也没个数。
如今他是主帅，还更改了自己当初在官家，韩绛面前所承诺的既定战略。
但这很可能会忤了王安石，官家之意，何况自己还杀了韩同。
在翻过屈吴山时，章越已给刘希奭，韩缜写信解释自己改变行军路线之事，至于能不能理解只能看官家，韩绛的意思了。
……
梁乙埋，汉人，如今是西夏外戚，兼西夏国相。
西夏上下知道宋军攻陷啰兀城时可谓震动。
而身为国相的梁乙埋身在银州城中，他数度点集国中兵马，但各路人马都不至。
特别是横山蕃部只来了三分之一不到，而靠近青唐的西寿，卓啰，甘州三个军监司的人马至今没到一兵一卒。
梁乙埋负手走在殿中。
左边是他的心腹都罗马尾，他是原啰兀城守将，但被种谔打得大败，右边则是罔萌讹，此人是梁太后的心腹，却与梁乙埋不和，不过却是攻宋的主战派。
此番梁太后得知梁乙埋进退维谷，也来助梁乙埋一臂之力。
都罗马尾言道：“宋军本来就多募横山蕃部为军，这一次大多跟随种谔打下啰兀城。眼下不少都是横山蕃部都是倒向了宋朝，他们认为宋军会在啰兀城筑城成功。”
梁乙埋转过身来，他相貌堂堂，仪表不凡，但头戴圆箍毡帽，身上穿着皮袍，一副党项人打扮。
梁乙埋在西夏国中大力推行蕃俗，他虽身为汉人，却不仅有皈依者狂热，还认为国与国的区别，不仅是军事，制度，政治上，最要紧还是文化上。
党项要想独立于宋朝，不依附于他，不被同化，必须有自己的文化，故而他大力推行党项风俗。
梁乙埋道：“宋朝欲拉拢横山蕃部不是一日两日，这一次韩绛出兵撒了多少金银钱帛给他们，还令汉人从故土迁出让给土地予蕃部耕种，如今啰兀城一失，横山蕃部皆不听我号令，无兵前来点集便知。”
“可恶！”都罗马尾想到被种谔打的大败便恨恨地言道。
罔萌讹捧着胸道：“更兼宋军还出了河湟，当初禹藏花麻早言过，古渭宋军笼络青唐蕃部必有远图，可惜相国没听啊。”
梁乙埋道：“我已令仁和率军在黄河旁驻守了，此路宋军不过是疑兵而已，不足为患。”
“但愿如此吧！”罔萌讹一副讥讽的样子，梁乙埋看得分明。
梁乙埋定了定神，眼下当务之急还是解决在啰兀城的宋军，自己不可分心，被宋军一路疑兵搅乱心神。
梁乙埋道：“宋军这路偏师只用三个军监司被可对付，不足为患，只是宋军一旦拒守啰兀，则横山蕃部皆为其诱去，此实为心腹之患。”
西夏南侵宋朝横山蕃部起了很大作用，一旦横山蕃部被拉拢过去，银灵两州就不保了，甚至西夏国都动摇了。
都罗马尾道：“我派人看过了，宋军的粮道从定胡县至啰兀城，首尾一百七十里，这一百七十里如何能处处都防护周全了？即便给他十万人马也不够。”
可是我们也没有太多人马。
梁乙埋心底道了一句，宋军偏师出古渭，十二个军监司被他牵制了三个，啰兀一失，横山蕃部无论他如何催促也不来。
夏军军纪极严，一旦点集令下，迟到一天至五天的首领便被徒一年，五天以上一律革职，徒二年，没赶上的，则革职加徒三年。
兵到不齐，兵器没整备好，擅自离队都要处罚。
而横山蕃部点集不至，也是令梁乙埋大怒。
都罗马尾道：“如今正值春季，战马都是瘦，故而点集不至也是可以省得。”
梁乙埋道：“先帝在时，也没少在春季点集，他们何尝敢不来。待我打破了啰兀城，便徒了这些横山蕃部之人。”
“那也要打下再说。”罔萌讹言道。
“如今兵不齐，又能如何？”梁乙埋怒道。
罔萌讹道：“兵不齐，是因啰兀之失，太后早料到如此了，只消遣一使请辽主出兵，如此国内必然士气复振！”