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半小时后，最后一位与会者，托尼.斯特克才来到神盾局总部。
“我的装甲研制正在关键时刻，你要说的事情最好很重要。”他面容疲惫，眼圈发黑，看起来已经工作很长时间了。
黛西没说话，而是示意他坐在圆桌边。
“诸位，我思考了很久，超能力者越来越多，这不利于社会稳定，普通人和超能力者间的矛盾每天都在升级，这迟早会爆发大问题，我们需要一个规范，划分出超能力者和普通人之间的界限，这就是我今天找几位来的原因。”
黛西说完，轻点桌面，几人面前都出现一道光幕。
全息投影技术几人都接触过，谈不上陌生。
镭射眼看了眼标题：“超能力者暂行管理办法？你要把变种人也规划到超能力者的范围吗？我怕这一点就很难通过。”
黛西摇头：“肯定不会通过，变种人和普通人的矛盾太大，我也没准备去提交给某个国会审议，这是我们私下的法案，不需要议员们审批。”
一旦由普通人立法涉及的事就太多了，这其中又有七八成的动机是那帮利益集团为了掌控超能力者玩的规则游戏，黛西不准备走那条路。
她的办法就是自己单干，直接在普通人和异能者间做一道隔离带，之前人手稍显薄弱，现在有了九头蛇的全部资源看起来就很厚实了。
“神盾局这么多年一直是人类和超自然威胁间的屏障，我要在今后继续履行这一职责，规范超能力者，为他们提供专业训练、战斗服、战斗装备和一份不菲的工作收益。”
“我们要改变现在的风气，改打击邪恶为救治扶助弱小，超能力不是工具，它是一个天赋，获得能力的人应该想办法让身边人过得更好，而不是去抢警察的工作，激化普通人和警察的矛盾，我为此列出了七十条约定，作为暂行办法，以后条件成熟还可以推行一个基本公约，或者是基本法规。”
涉及到制度就没小事，她又是神盾局局长，手中无数资源，有不在乎几人意见强行推动的能力，包括不知道这事和自己有什么关系的科尔森都仔细看了起来。
她模糊了超级英雄和变种人的概念，统一用超能力者来称呼。
很敏感的真实身份问题，黛西几近考虑做出了让步，那就是可以蒙面，隐瞒身份。
只要同意她的七十条原则，那么就可以使用神盾局的训练设施，接受时限为三个月的专业训练，之后每个月也可以领一笔和纽约平均工资相等的收入。
配套还有更加先进的医疗设施，后勤保障，战斗后的现场处理，以及与警方政府的沟通，这些事神盾局都可以打包负责。
黛西并不鼓励超能力者走上街头，如果他们想上战场，那也应该有所准备，而不是仗着血气之勇就跳出来打击罪犯。
职业化，这就是她的要求。
在她看来很多能力和很多人根本就不擅长不喜欢战斗，比如她武器公司的那些什么‘秃鹫’‘修补匠’‘惊悚’‘陷阱’当然还有蜥蜴博士，他们都不是坏人，只是因为各种各样的原因放弃自己的初衷走上犯罪之路。
神盾局和九头蛇的触角遍布世界各个角落，各种行业，可以提供无数岗位。
想种树的去园艺部门，想研究炸弹的去武器开发部，想当医生的去医院，哪怕喜欢战场，喜欢打仗，一天不杀人就不舒服的她也能安排，拉托维尼亚了解一下？把人送过去毁灭博士多半还能给她一笔中介费呢。
不搞一刀切，而是靠着巨大的掌控力，慢慢分化矛盾，把未来可能爆发的火山消除在初级阶段。
“黛西，变种人的问题很难靠一部法规来解决，那是根植于血脉间的仇恨。”琴谨慎着措词，对她的暂行管理办法并不看好。
黛西轻点屏幕，显示出很多张照片，照片中的主角无一例外都是未成年人。
“变种人的问题确实很大，我不准备一次性解决，但是有一点你说错了，变种人和普通人的矛盾不是血脉问题，其中一个很关键的问题在于这个，校园暴力，这也是我找科尔森和你们一起来讨论的原因。”
“美国的社会风气以校园暴力为一桩美事，认为能欺负别人的孩子长大后也是个能人，是有出息的表现。老师视而不见，家长给孩子鼓劲，甚至把自己当年在校园欺负别的孩子的手段拿出来夸赞，身体强壮的就喜欢欺负身体瘦弱的，白人欺负少数族裔，普通人欺负变种人......”
虽然校园霸凌是前身的事，可回忆起来还是很不舒服，黛西声音稍微高了两度。
“被欺负了如果告诉家长和老师，这会被认为是一种懦弱行为，弱势群体天然就被绑架，他们被欺负不敢声张，在座几位都有类似经历吧？琴在上学的时候被嘲笑红头发，斯科特能力觉醒后不敢睁眼，被一堆人天天喊做瞎子，史蒂夫的记录也显示他成为美国队长前，在校园和部队屡次被欺凌，就连托尼......”
“你住嘴。”
她还没说完就被斯塔克打断，黛西笑笑，有钱又如何？美国的二逼就是多，在东方古国富二代会牛得不行，你敢瞪我一眼，我找保镖打死你！但是这边这种奇诡的风气，还是让小时候的托尼吃过亏，嘴欠的他被好好收拾了一顿，还要和别人说是自己摔的，这个经历可跟美好回忆不沾边。
眼看几人都点头，她又回到变种人的问题上。
“有钱人都无法避免校园暴力，何况是普通人，一旦他们的基因突变，那会瞬间变成所有人的出气筒，十二三岁的年纪，变种细胞发生突变，基因波动巨大，加上这个年龄段正是心理最敏感的时期，他们的基因会固化负面情绪，这些被欺负的变种人长大后一定会仇恨普通人。”
黛西又展示了很多照片：“而当年欺负过他的普通人为了显示自己的正确性，一辈子都会坚持打击变种人抹黑变种人的方针，现在那些针对变种人在大街上打砸抢的所谓肃清者，年轻时都是校园暴力的实行者。”