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在这样的指导思想之下，郭鹏麾下识文断字的，稍微读过一点书的全部都被拉上来干活儿了。
郭鹏辟关羽为兵曹，辟张飞为尉曹，辟赵云为贼曹，又辟郭烈做门下曹。
然后郭鹏又想到了糜竺，写信给老老实实帮自己做生意赚大钱的糜竺。
郭鹏询问他有没有想法来上谷郡做自己的郡少府，为自己掌管财政的想法，如果有的话，尽管来找自己。
接着郭鹏写信去家乡，安排郭土和郭金那边把郭氏庄园之中对农务、水利、家长里短纠纷等工作做得比较好的人送来一批。
顺便想把已经十七岁的曹纯喊来上谷郡一起同事，给他安排一个职位，好减轻一下自己这边的人才缺口。
郭鹏顺便打算问问自己已经做了好几年沛国相的老爹有没有什么人才可以推荐给自己，好让自己这边的压力小一些。
他特别说要文职人才，武将他这边已经不缺了。
颍川一带出文人，老爹在周边深耕十数年，又任沛国相数年，应该也积攒了相当一部分人脉才是。
自己讨伐黄巾军获胜、郭单升任两千石之后，郭鸿那边就已经选择主动和郭单修复关系。
郭单得到了郭鹏的劝诫，也就大大方方地接受了郭鸿的歉意，还回到郭氏宗祠祭拜先祖，悲伤哭泣。
修复了和郭氏宗族的关系之后，郭单在沛国做沛国相就得到了郭氏的帮助。
他的手下聚集了一批来自于沛国本地和颍川郡老家的人才，把班子拉起来，事情也做得有模有样。
郭鹏希望老爹可以给自己推荐一些靠谱的人才。
然后郭鹏又派人去幽州并州和冀州寻访人才，希望可以寻访到一些有名气的人才，然后视情况而定，他会亲自出动去拜访人家，用最高规格的待遇辟他为官。
文人，有才华的人，都好这口，这个时代士族子弟一般都以被名士高官辟召为荣。
郭鹏是两千石官员，还有偌大军功，在北地一带声威整天，被郭鹏拜访辟官应该是很有面子的事情。
这一点心理郭鹏是一清二楚的。
当然郭鹏也很清楚，宗族乡土观念很重的时代，郡属吏一般都由本郡人士担任，方便治理，也方便为官，更方便回家，有各种现实原因。
所以一些身份高有才华也有进身之阶的人是不会响应自己的。
上谷郡这样的偏僻穷困人口稀少的边郡实在没什么吸引力，除非对方看好郭鹏的未来，进行投资。
所以他还是把更多的希望放在了郭单身上，希望老爹能给点力。
虽然眼下没有足够的人才，但是靠郭鹏勉强的安排，加上上谷郡人少，还是把上谷郡的行政给运转了起来。
郭鹏发现上谷郡的农业生产遭到了极大的破坏，水利设施等也非常陈旧，于是便安排军队里识字比较多的士卒跟着军官们去安定流民。
号召他们到荒废的土地上定居，修建房屋，开垦田地，他从冀州订购了农具、种子和耕牛，交给民众在规定的区域内屯田，耕种出来的粮食按照比例分成。
这是最早的屯田制度，郭鹏想到了这个制度，就决定在自己主掌的上谷郡内推行，对于屡遭战火的上谷郡来说正是最快恢复秩序安定的方法。
大量流民因此得到了安置，在识字的士兵的安排和护送之下前往规定区域定居，开垦田地。
郭鹏下辖的八县有四个县没有县令或者县长，只有少数吏员还在任，朝廷没有派来官员，大概是没什么人愿意来这种苦寒没有油水的地方做官。
郭鹏手下没有人才可以表官，干脆就把这四个县当作自己的直辖区，直接进行管理，当作是屯田制度的试验区，为未来积攒经验。
战乱之后最快恢复农业生产和社会秩序的方法之一就是屯田制度。
当然，这样一来虽然可以恢复农业生产，让官府掌握大量的存粮，但是这也是剥削农民的一种方式。
因为田地都是官府的，农具耕牛种子也是官府的，所以这些农民就等于是官府的佃农，所得大量上交，只有少数留归自己的口粮，实际上没什么生产积极性，只是糊口。
但是在乱世之中，这是绝对正确的选择。
为了最大限度的掌握资源从而增加战胜其他军阀的力量，为了尽自己所能减少统一所需要的时间，郭鹏所需要做的，就是最大限度压榨当地的经济潜力和人口潜力。
郭鹏对自己的定位十分清晰。
他将会成为军阀。
以统一为目标的乱世军阀。
军阀不是为了生产，不是为了让人民安居乐业，不是为了做慈善，而是为了统一而存在。
一个乱世军阀一定要有统一的决心和目标，而不是偏安一隅，也不能偏安一隅。
为了统一，任何代价都可以付出。
所以他要做的就是剥削，就是压榨，就是征税，就是不顾农民的血泪压榨他们的劳动力。
他要从中获取最大的利益充实到战备物资当中，要最大限度的将自己所辖区域打造成军事战车，给这辆战车加满油料，踩下油门，从而碾压其他的军阀，获得胜利，成为最后的天选之子。
压榨百姓，屯田区域内只让农民获得最基础的口粮不至于死去，让他们为自己耕作，提供粮食。
通过各种手段从统治区域内征税，占据统治区域内的全部资源进行垄断性的商业贸易。
以军队武力为后盾，用政治经济利益为筹码交换士族豪强手中的资源等等。
不需要有过多的怜悯之心，不需要有无谓的慈爱之心，这些都是阻碍统一的障碍物。
再怎么样，和平也比风云激荡的『三国』要好，人口不会以百万为单位损失的干干净净。
只要能够统一，夺取和平，那么现在付出的代价早晚会有回收回来的时候。
所以屯田制度的推行就是战时政策，不是为了让人们安居乐业，而是为了压榨他们的血汗为军事战争服务。
然而对于战乱时期流离失所的平民来说，有安全的保障，有吃饱肚子的保障，就是天堂一般幸福的生活了，他们还敢渴求什么呢？
屯田制度就是在战乱时期能够同时实现统治阶级的目标和农民最低限度生存需求的最大公约数了。
也仅仅只是在战时，战争之后，统一之后，要是继续推行这种制度的话，会造成农民起义的。
郭鹏带人在整个上谷郡内统计人口，查看荒地的情况，花了一个多月的功夫在各地调研，算是确定了屯田制度的初步运行。
也就在这个时候，中平四年八月中旬的样子，郭鹏接到了来自雒阳的信件，信件是曹嵩写的。