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也就在这个年末的腊月初八（腊八节），人民党的六届五中全会在夷北元山饭店举行；而这也将是宣布总部迁往京城后在夷州所举行的最后一次全会！但这并不意味着人民党会放弃夷州...相反是会更重视夷州，按萧无忧的说法是深耕夷州面向全国，将人民党治理下的夷州作为一面旗帜引领帝国更加全面地革新和走上复兴全盛！会议以绝对多数通过了中央常委会提议由萧无忧（龙夫人）回任党主席职务请求的决议，同时审议并通过由她亲自起草的《人民党在新形势下的工作指导大纲》和新修改的《人民党党章》。
新修改的党章最大的亮点就是以法典条文的方式正式确立了‘非暴力革新运动’的政治理念成为了人民党的核心指导思想！在宣誓就任党主席后的闭幕式上萧无忧向全体中央委员和特邀代表发表的讲话中指出：“...我们现在已经是全面参与到帝国政治生活中的一个一个合法的立宪政党，因此我有必要就此次的选举的顺利举行再一次提醒大家...一个和平的环境以及和谐的选举氛围对一个正在成长的民主国家是多么的重要！因此我希望我们的党能够率先垂范...做一个无派系无暴力无内耗的‘三无政党’，以此来带动和推进国家的永续和平和进步！”一席话让所有人包括旁听席上的媒体记者们都情不自禁地起身为之欢欣鼓掌经久不息。
京都大内翠微宫，嘉明在进行完数十年如一日的调吸运气晨练功夫后回到翠微宫精致别趣的小餐厅准备享用早餐，但他却发现身为翠微宫主人的沈媛竟然不在！正当他诧异时却见她手里拿着一份内参步履匆匆地走了进来递到他手上说：“陛下，这是紫辰殿那边刚刚送过来的......”嘉明接过来一看上面醒目的标题《人民党六届五中全会闭幕，龙夫人回任党主席！闭幕讲话在国内外引起强烈反响！》，于是他让她坐在身边两个人静静地看完这份内参；“看来这个女人真的是志在必得啊！”嘉明率先打破沉默喝了一口炼奶燕窝羹后咂咂嘴道，沈媛却是捧着脸沉思片刻后冒出一句：“这个女人竟有如此大的胸襟和视野也真的是够伟大的了！以她的影响力和号召力将来无论是在朝或在野都是帝国之福啊！”嘉明被她的话又小小惊诧了一下顿时明白她所说的含义，于是夹了一小块松露玫瑰糕递到她碗里说了一句：“快吃吧，等会永贤他们该来请安了！”
人民党在六届五中全会闭幕后不到一个月便在萧无忧的授意下先后成立了农村工作委员会和青少年工作委员会，以便加强人民党在帝国全境内这两大领域的争夺和控制！同时向全党下发的《新形势下党的工作指导大纲》则从六个方面全面阐述了人民党未来的竞选施政方向，其中涵盖了包括土地有限私有化，教育资源平均化，卫生医疗保障化等一系列针对时下热点弊端的改革举措和方案；人民党还利用自己掌握的报刊和门户网站网络平台等新媒体加大了宣传力度，在迅速适应自己的在野党这一最新身份的同时也不遗余力地针对帝国党政府的各种弊政和老百姓最痛恨的腐败和行政不作为等进行大力抨击。
香江大学学生会会议室，加入人民党不久的学生会主席薛亦凡正和几名他最信任的学生会干部在阅览刚由人民党香江党部下发的《新形势下党的工作指导大纲》；“这到底是个什么意思啊？是让我们向朝廷投诚吗？”身为学生会宣传部长的陶兴民忍不住抱怨道，其他几个人也都纷纷附和表示不理解人民党中央为何要‘自缚手脚，自废武功’；学生会组织部长安又其悻悻然开口说：“与其这么绑手绑脚的还不如我们自己出去单干！”见大家都把目光投向自己，薛亦凡当下摇了摇头狡诈一笑道：“不不不...俗话说大树底下好乘凉...人民党时下势头正盛，我们现在势单力薄千万不可轻举妄动！眼下首先要争取到香江党部主委董耀棠的信任然后再伺机发展我们的势力！”一番话让在座的心腹们都纷纷点头表示赞同。
香江翼龙湾，已将此处划为未来海军南洋舰队某基地但尚处在前期准备工作的香江市规划局翼龙湾基地指挥部门前呼啦啦地来了一大群人！为首的十几名年青学生模样的人还打着大幅标语“强占民田，天怒人怨！”“侵占民产，官逼民反！”“还白海豚最后一块栖息地！”一时引来大批媒体记者前来采访报道。
香江市政厅市长办公室，李钰正脸色铁青的盯着墙上的大屏幕，“我是薛亦凡，我们是香江大学法律系的学生...今天要替翼龙村的村民们和一直在这里繁衍生息的白海豚讨个公道！”看着电视上薛亦凡志得意满地面对媒体记者侃侃而谈，李钰强压住怒火皱了皱眉问一旁的市政府秘书长金正聪：“不是说村民全部都同意搬迁了吗？怎么现在还冒出这档子事...还牵扯上白海豚了？这不是落人口舌吗！你马上派人...最好你亲自出面去查清楚，我们马上就要面临选举...这个节骨眼上可千万别在出岔子！最好在皇上过问此事之前给我查清楚！”金正聪点点头说：“好的，我这就去办！”
经过一番明察暗访金正聪和他的调查小组竟然发现此事不仅涉及多名基层官员，甚至还牵涉到香江规划局局长屠少雄！至于白海豚栖息地一事则是屠少雄收受地产商的贿赂后擅自调整规划用地所造成的后果。
翼龙湾事件让薛亦凡和他的学生会系一时名声大噪，随后又在葵涌货柜码头工人罢工事件和抵制香江‘对口援建计划’游行示威中大出风头！一时间突如其来的成功让他不禁飘飘然地以为将很快就可以掌控整个香江。
但此时远在京城的天佑皇帝和夷北的萧无忧都敏锐地察觉到了暗流涌动的香江局势，在给李钰的密谕中嘉明再三嘱咐他要学会隐忍，同时要花大力气改善民生增强市民对香江帝国党政府的认同感！同时务必要坚决打压‘分离主义’的思想苗头，不给其一丝一毫的发展空间！萧无忧也在与人民党香江党部主委董耀棠通话了解薛亦凡的情况后要求香江党部对薛亦凡等人要严加管束，并希望他们能恪守党的纪律不得擅自单独行动！但董耀棠一则欣赏薛亦凡是个人才，二来也认为他们的所做所为正好能帮人民党和自己拉抬选举声势，于是便对萧无忧的警告并没有放在心上。
随着薛亦凡等人的声势不断壮大，他也开始越快越不满足于在香江党部的限定范围内活动，于是他便在原有的学生会系心腹们的怂恿下秘密成立了‘香江建国党；急剧膨胀的政治野心竟让他们妄想将香江变为一个独立的城邦国家！于是乎他们开始在这条邪路上面越滑越远，甚至于对朝廷在香江的政策制定和建设安排方面也指手画脚并以‘保护香江本土’为名大肆反对和攻击。
嘉明在驻香江情报机关的奏陈报告中批转给李钰让他就薛亦凡一事速与人民党中央及龙夫人取得直接联系，而萧无忧在闻知薛亦凡等人的‘叛国’行为后大为震怒！须知她平生最不齿的就是背叛自己的国家！因此在紧急召开的中常会上提议开除薛亦凡等人的党籍并对香江党部予以通报批评。
薛亦凡在得知这一消息后索性发表声明宣布退出人民党并公开组建‘香江民主阵线联盟’（他还是不敢打出香江建国党的名号），同时他还宣布将参加年底举行的香江特别市市长及市议员的选举。
由于第一阶段的全国乡镇长直接选举进行的相当顺利并大获成功，在和各党派及著名人士协商后嘉明授权全国选举委员会对外宣布将在十一月十七日正式举行全国县市长和县市议会选举，同时宣布将在同一时间在淞沪和香江两大直辖特别市举行市长和市议会选举！消息一出薛亦凡和他的‘香江民主阵线联盟’立刻跳出来表示反对，他们认为这是帝国党朝廷的阴谋---因为这对他们来说太过于仓促根本来不及应对！于是他们便鼓动大批不明真相的学生和社会青年不断地上街封路游行甚至冲击市政厅，市长李钰秉承嘉明谕旨在保证香江稳定大局的情况下任其折腾；渐渐地越来越多的香江市民开始无法认同并容忍他们的行径，以致于到后来要求市政厅强行采取措施的请愿书如雪片般地塞爆李钰的市长邮箱。
聪明反被聪明误的薛亦凡终于得到了他应有的最严厉惩罚：香江特别市政厅宣布由于‘香江民主阵线联盟’和其领导人薛亦凡严重扰乱和破坏社会安定及公共安全，因此经呈报全国选举委员会批准决定取消‘香江民主阵线联盟’和薛亦凡的相关选举资格！同时还报请朝廷内政部批准将‘香江民盟’政党资格审查暂停但给予三年的察看期以观后效。
虽然人民党及时的壮士断腕动作将它与薛亦凡和其政党划清了界限，但仍不可避免地还是受其连累波及影响到十一月的香江选举；再加上现任市长李钰及其帝国党政府对‘薛亦凡事件’的处置得体，同时又又积极争取到全国首家‘全面自由贸易区’等一系列惠及到香江民生的举措着实让他和帝国党加分不少！终于在十一月十七日同步举行的香江市长及市议会选举中一举拿下市长大位并获得议会议席过半的决定性胜利。
而在另一特别直辖市---淞沪的选举投票一度呈现胶着状态，代表帝国党参选的现任市长俞大维虽然同样是顶着父辈光环的官二代也在同一批的帝国少壮精英中算得上优秀，但是最终还是以微弱之茶惜败于人民党候选人---世界百强企业之一的龙东科技集团创办人龙向东！龙东科技集团是世界上最大的虚拟视频网络系统制造商和新兴的智能科技研发者，它贡献了凇沪市近三分之一的财税收入和五分之一的家庭就业！因此以龙向东的巨大影响力和他提出的‘十年再造一个新淞沪’以及那句极具煽动性的竞选口号“给我十年，给你一个富足美丽的家！”击败虽然是年轻精干但地方经验明显欠缺的俞大维也就在情里之中了。
除了在这两大特别市的选战中帝国党和人民党算是平分秋色外，在全国3200多个县市长及议会选举中两党的差距也逐渐在缩小！选举结束的三天后根据全国选举委员会公布的最终选举结果：帝国党获得1800个县市长的当选名额，人民党获得1300个当选名额，其余100个则由其它小党瓜分。