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盛世黄金，乱世粮食。民以食为天，乱世人更是跟着粮食跑的，那里有粮，那里就最吸引人，有了人，也就不愁人力和兵源了。对于天使国内，有了充足的粮食，人心才能稳定。
所以，夏雪觉得第一步就是大力发展农业等第一产业，提高粮食产量，增加粮食储备。她把从隋军官员、王爷侯爷、官商勾结的黑心富商手中收缴的大量土地并没有简单地划分给农民去耕种，因为那样分散的耕种效率低下，粮食收购也不好掌控，而且对于良种推广也不是很快。所以，暂时她把这些收缴的大量土地从中挑选出许多优等良田，全部收为国有，建成几个超大农场，修建农田水利工程，然后雇佣种粮能手、勤恳的农民，免费提供优质粮食种子和新的粮食品种，免费提供农业技术指导和耕牛、农具等等。
为了防止懒惰、鼓励种粮积极性，夏雪制定了一系列大农场的管理制度。比如：所有农场管理人员和雇工的收入和奖励，都是和农场的产出挂钩的。换言之，农场搞得越好，粮食产量越高，他们的收入就越高。农场搞得不好，他们的收入就低，甚至会被开除。给农场雇工也分技能等级，连续三年被评为最高等级的，会颁发荣誉勋章并进行重奖，表现不好的会被解雇。
另外，为了长远发展和开发新的赚钱路子，夏雪在农场专门划定了一些土地种植她携带的高科技棉花种子。这些棉花优质品种不但高产，而且抗病抗虫能力非常强，虽然农场的工作人员不知道棉花是什么、有什么用。隋唐时候还没有引进棉花，隋唐的纺织品主要是麻织品和丝织品两大类。麻织品，有诸如火麻布、赀布、班布、胡女布等；丝织品，有诸如锦、绫罗、纱、铀、绝等。不过女王要求种植，而且表明如果丰收给予重奖，农场的工作人员当然欣然从命。夏雪还为了种好棉花，专门培训了一批棉花种植农技人员。作为来自未来的天才少女，当然知道棉花的重要性和战略意义。
夏雪还在天使国的八闽、南粤、广西、夷洲（后世的台湾）等地大力推广种植她携带的橡胶树的种子。橡胶树一词，来源于印第安语cau-uchu，意为“流泪的树“，原产于巴西亚马逊河流域马拉岳西部地区，公元1898年才传到马来半岛。天然橡胶是由三叶橡胶树割胶时流出的胶乳经凝固、干燥后而制得。加工后的成品是具有弹性、绝缘性、不透水和空气的材料。夏雪当然知道橡胶是橡胶工业的基本原料，广泛用于制造轮胎、胶管、胶带、电缆及其他各种橡胶制品，是一种重要的战略资源。她知道八闽、南粤、广西、夷洲这些地方的气候、土壤都适合生长橡胶树，所以在这些地区划定专门的橡胶种植园，并大力推广种植，对于愿意种植橡胶树的农户，表明国家将以高价收购天然橡胶，一般的橡胶树需要生长5年才能割胶，夏雪携带的橡胶树种子基本生长2年就能割胶。
另外鼓励农户大力开垦荒地，增加耕地面积，对于农户辛勤开垦的新荒地，夏雪会派人进行测量确权后，颁发耕地所有权证书，后代可以继承，并且制定相关法律，从国家层面保障他们的合法权益，这不但给勤劳的开荒农民吃了定心丸，也极大地鼓舞了开荒农民的积极性，短短一年多，天使国就新增耕地五千多万亩。
对于撂荒耕地的则严厉处罚，对于进入农时还不积极耕种的，夏雪会排专门负责农业的官员前去警告耕地的主人，限期耕种，如果到时候还不耕种，则官府出面强行雇人进行耕种，不过撂荒耕地的当年粮食收成全部归国家所有。如果连续两年撂荒耕地的，则强行收为国有耕地，取消原耕地主人的所有权资格。这对那些懒惰的、或者只占耕地不耕种的人是一个严厉打击，逼迫他们都积极进行农业生产。
对于种粮大户，则进行表彰，每年国家都会进行全国评比，对于在全国排名前十名的种粮大户都给予重奖，而且颁发荣誉勋章。
夏雪从未来带来的玉米、红薯、土豆、水稻、小麦、大豆等高科技优质品种不但防病防虫、在以前不长庄稼的盐碱地里都可以种植、而且产量惊人，特别是红薯、土豆、玉米、小麦、大豆等在比较缺水的土地中都产量惊人，红薯、土豆至少每亩产量高达上万斤，比一般缺水土地的粮食亩产高100倍，红薯不但耐旱高产，叶子还可以当蔬菜吃，茎蔓可以喂牲口，简直浑身都是宝。
玉米也至少亩产3000多斤，比一般缺水土地的粮食亩产高30倍。水稻至少亩产1600多斤，而且一年可以两种两收，在海南、广西、交趾等接近热带的地区甚至可以一年三种三收，这可比当时一般稻田每亩最多400斤高4倍，小麦也平均可以收1000斤左右，比当时亩产平均200多斤也高5倍。
一年后，这些在夏雪的大农场丰收的新粮食品种的变态产量，让那些开始还犹豫观望怀疑的隋朝古代农户们惊讶得眼珠子差点掉下来。从此之后，不用大力宣传和推广，天使国各地的农户纷纷自动前来夏雪的大农场求.购新品种和学习红薯、土豆、玉米等等新品种的栽种方法，夏雪也是来者不拒，因为这些新品种的推广，可以大大增加天使国的农业粮食产量，是对天使国的综合国力提升大为有益的。
不过，为了增加天使国的吸引力，增强天使国国民的优越感，夏雪下令只有持有天使国户籍证明的才能在农场购买新粮食品种和得到栽种技术免费培训，没有天使国户籍的一律不卖，出再多钱也不卖。而且粮食只能在天使国国内自由买卖，不能转卖给其他国家和割据势力，如果发现私自外售粮食者，一经查出，给予严惩。在乱世，粮食是一切的基础，对粮食的控制和储备特别重要，夏雪不得不暂时采取这种专制方法。
夏雪还教农户们如何储存红薯、土豆等，如何把红薯、土豆切成片、晒干成红薯片、土豆片，可以大大增加储存时间。还教会用红薯、土豆制作粉条，因为干粉条保管时间更长，在干燥的地方甚至可以保存好几年。
天使国的农民们给这些神奇的高产新粮食品种起名叫做：“天使土豆”、“天使红薯”、“天使玉米”、“天使水稻”、“天使小麦”、“天使大豆”等，用来感谢夏雪这个天使女王的恩泽。
为了能让食品保存更长时间，为了长距离的作战需要，也为了以后的大航海梦想，夏雪同时建设了几个罐头生产厂，把蔬菜、水果、肉类等食品制作成罐头满足以后的需要。古代人不知道食品为什么会腐败，但对“学霸”夏雪来说，知道原因其实很简单：食品腐败就是细菌所致。只要做好密封和杀菌就能长时间保存食品了。
所以，罐头制作技术也就很简单了，根据手里的现有资源，夏雪决定罐头工厂采用蒸气杀菌技术，使罐头食品达到绝对无菌的标准，然后进行密封。具体做法是：先将蔬菜、水果、肉类等食品处理好，再装入广口瓶内，全部置于沸水锅中，加热30-60分钟后，趁热用软木塞塞紧，再用线加固或用蜡封死就行了。通过这种简单的办法，就能较长时间保藏食品而不腐烂变质。
有了罐头，夏雪就不怕以后长时间生活在船上的海员和长时间在外征战的战士，因吃不上新鲜的蔬菜、水果等食品而患病，特别是严重威胁生命的坏血症。而且八闽等地鱼类资源很丰富，制作大量美味的鱼罐头，可以丰富大家的口味和营养。所以，罐头产品一经推出，就受到广大天使国民、海员、战士的热烈欢迎。
通过以上一系列措施，二年多以后天使国基本解决了本国国民的吃饭问题，而且有了好多余粮。
由于一直奉行精兵简政，夏雪通过国有大型农场的粮食生产基本就可以养活天使国数量并不多的军队和官府公务人员。而且大力发展工商业，以工补农，以商补农，朝廷提倡勤俭节约，反对奢靡浪费，所以，夏雪对天使国老百姓征收的税赋很低，取消了过去隋朝的所有苛捐杂税，让老百姓得以休养生息。
民以食为天，天使国地盘上的老百姓对夏雪这个少女女王是发自内心地全力拥护、感恩戴德、奉为天人，因为历史上他们从来没有吃饱过饭。
而目前其他地方、其他敌国、其他割据势力的老百姓基本都是饿殍遍野、浮尸千里，吃树皮，吃草根，甚至在许多地方出现易子而食、人吃人的惨状，相比之下，天使国现在就像天堂一样，令人向往。