千千小说网 www.qqxiaoshuo.cc,最快更新一个人的明末 !
不同于其他大臣的奏章满纸空洞,刘重元的奏折虽然往往很长,会将一件事情的得失利弊分析的明白透彻,并提出一二三个方案供皇帝选用,皇帝读起来不用在多去了解,就能将这件事情了解的清清楚楚,因此十分得皇帝的欢心。这其实来源于刘重元之前在公司上班时打报告养成的习惯。
这份奏折同样如此。首先分析了屯田的重要性,由于北方连年灾害,蝗灾、旱灾、瘟疫等等接踵而至,崇祯十一年有八年北方都有大型灾害;再加上流寇肆虐,北方大片的土地抛荒,粮食减产十分严重,老百姓普遍陷入饥荒,而朝廷粮饷紧缺必须先紧着军饷军粮,因此必须想办法组织老百姓生产自救,否则将会给流寇提供源源不断的兵员后备力量。
奏章中回朔历史,汉末乱世,曹操以中原之地四面受敌,却靠着屯田始终能够足食足兵,最终在群雄逐鹿中笑到最后。本朝太祖皇帝的驱逐鞑虏恢复中华靠的是什么?靠的不就是高筑墙、广积粮和缓称王三大战略嘛。
手里有粮心里不慌,在乱世粮食就是最重要的资源,有了粮食就能招募足够的兵马。
刘重元还分析了一个现象,那就是随着北方灾荒的持续和流寇、东虏肆虐,灾民太多,乱世之际人命不值钱了。在以往,招募一个士兵,需要五两银子的安家费,每年还需要12两银子的饷银,除此之外,装备盔甲、兵器等需要三两,如果是骑兵准备鞍马还需要14两,所以朝廷装备一名步兵的初始成本是八两,每年需要支付饷银12两,骑兵的初始成本是22两,每年的饷银只会大于12两。而现在,招募士兵只需要给碗饭吃就行,根本就不许要安家费,更不需要饷银,步兵的招募费用降到三两,骑兵降到14两,其他所费就是粮食而已。
所以,朝廷只要有足够的粮食,就能比以前招募数倍的兵马。这也算是乱世之际意外出现的一个好处吧,养兵的成本大大降低。
至于怎么组织屯田的问题,刘重元也做了详细的说明,除了组织军屯之外,刘重元着墨最多的是动员和组织民屯,各行省、府州县的官吏应当广泛的动员境内的流民进行屯种,除此之外,刘重元还首次提出要动员和命令中原在籍官员、举人士绅等殷富之家也要大力招募流民开垦荒地,为此制定了一系列的奖惩措施。
至于官屯怎么筹措种粮?怎么搜集无主荒地用于屯种,种番薯、洋芋既耐干旱产量又高等等问题,刘重元都一一作了详尽的说明。
在刘重元看来,跟流寇的战争早就不仅仅是军事问题,而是民生、农业、人心等一系列的问题,流离失所、饥寒无着的流民就是水,流寇就是水里的鱼,当流民之水波涛汹涌的时候,想要抓住草鱼自然是事倍功半,而当水被抽干了在裸泳的鱼那不就是一抓一个准嘛!因此收拢流民广加屯田其实就是在与流寇争夺流民,争夺他们的后备兵员,争夺人口的战争。
“皇上,皇上!”在两个阁老不断挤眼提醒下,王承恩轻轻地叫醒沉溺于奏折之中的皇帝。
原本只是抱着大致翻一翻的想法,谁知道一看之下顿时入神了,如此高质量干货满满的奏折真是许久都未曾读到了。有些不舍的合起奏章,崇祯看刘重元的眼神又温柔了许多。
“刘爱卿的奏折真是字字珠玑,可谓是我大明遂行屯田之策的总纲领,甚好,甚好,内阁应当将其分发到各省、各府州县,命令众官员推广施行,以尽快解决我大明的粮食缺口问题。”
刘宇亮和薛国观嫉妒的看了眼刘重元,俯身领命。
崇祯示意刘重元继续讲下去。
“招抚流民组织屯田恢复民生只能遏制流寇的发展壮大,总有冥顽不灵之辈,彼辈狼子野心,如蛰伏之张献忠,逃窜之李自成,等,俱是祸乱天下的巨寇,必须以精锐王室往来扫荡,一俟其作乱,立即以重兵泰山压顶之势消灭之,不给其挟裹百姓壮大的时间。所以,在中原明军大举北上之后,臣必须重新编练新军,以便驻防各省各战略要地,往来机动游击作战。”
之后,刘重元又详细的口头介绍了自己的中原军队训练和部署计划。虽然很匆忙的被召进宫陛辞,没有什么准备,但是多年任职兵部,胸中自有沟壑,只是进宫这一小段路,已经做好了大体的规划。
刘重元是接替熊文灿担任总理江北、河南、山东、湖广、四川五省军务。这几个省都位于中原腹地,历来不是边疆军事重地。自太祖皇帝以来,大明基本的军事制度是卫所制,卫所制的基础是军户制,何谓军户制,就是将大明的百姓大体分成民户和军户,军户世世代代在卫所从军,父死子继。明初大致5600人设一卫,驻防在大明各州府,依照防务压力不同,卫所数量也差别很大,如北方九边长期与蒙古作战,边防压力很大,所以卫所比较密集,官兵众多,而像中原腹地省份则卫所稀疏,再加上承平日久卫所官兵逃亡,军屯土地被侵占,诺大的中原可以说几无可战之兵,所以流寇肆虐起来之后才能所向披靡。
逼迫朝廷从九边抽调精兵南下中原清缴,现在洪承畴麾下和熊文灿麾下的将领几乎都是九边出身,而这也就严重削弱了本就不足的边防力量,让东虏不断地破关入寇。
因此,现在要重新将这些剿寇军队撤回直隶勤王,中原空虚,必须要重建卫军,否则刘重元这个五省总理名头虽响确是光杆儿司令,那有什么用。
按照刘重元的规划,山东、河南、江北、湖广和四川五省,每个省应当有一名总兵官兼任当省都指挥使,总兵官能够指挥营兵主征伐,都指挥使主掌省内所有的卫所,两职合一才能更好的指挥掌控一省的所有军队。总兵之上仍由巡抚总理军务兼理粮饷,虽然平时由巡抚监督、管理总兵、副总兵等统领的本省军队,但是战事,各总兵将领直属刘重元直接指挥。
按制,总兵官直辖正兵营五千人,另外总兵之下有副总兵一人,掌握奇兵营三千五百人,由参将统领的援兵营三千人,由游击统领的游兵营两千人,总兵官对副总兵和游击只有职级上下之别,没有上下隶属关系,一体由巡抚统一指挥。
虽然一心想要建立新军,看不上这种因应抗击蒙古人寇边而产生的畸形军制,但是一时半会儿刘重元也不想改了,先凑合着用着吧。
各省因防务需要的不同,刘重元建议副总兵、参将和游击的数量可以做一定调整,以便能够驻扎各战略要地,往来机动清剿流寇。
河南位于中原腹心,又是流寇肆虐的重灾区,需要驻防的战略要地很多。河南省城开封是周王王府所在,四周河流纵横,处汴河中枢位置,向西连接黄河、渭河而直达洛阳,长安,往东南经淮河、大运河抵达长江,无论是政治、军事地位都十分重要,万不可有失,因此必须驻以重兵,除了河南巡抚标营之外,刘重元还准备将河南总兵驻防在这里。
陕州地处陕西、山西和河南三省交界,是陕西进入中原或者河南进入陕西的交通要道,堵住了这里,也就基本上可以锁住了流寇往来中原和西北的咽喉,地理位置甚至比开封还要重要,因此这里必须驻扎重兵,当以副总兵驻守。
南阳地处勋阳、湖广三省交界,这一带也是流寇活动最为猖獗的地方。勋阳从明中期开始一直因为流民问题而动荡不止,爆发过大的流民起义都有好几次,天然是流寇的大本营,因此,朝廷专门在这里设立了勋阳巡抚进行治理。李自成被打的奄奄一息只剩下18人逃到了商洛山中,商洛山就位于勋阳,张献忠投降蛰伏于谷城,也是在勋阳。因此,南阳对于河南来说战略位置非常重要,卡住了南阳也就挡住了勋阳流寇进入河南的通道,刘重元认为也需要副总兵来驻守。
其他汝州、汝宁府、彰德府等地,虽然战略地位不如以上三处重要,但也是天下之要冲,需要驻以重兵,对这些地方,或以参将、或以游击充任。
这样一来,仅仅是河南一地,就需要总兵一员、副总兵两员,参将、游击数员,再加上巡抚标营,总兵力至少需要两万人以上。
湖广虽然面对流寇肆虐压力小一点,但是临近勋阳的襄阳,临近大别山面对革左五营的黄州府,以及承天府等,都需要以重兵镇守。
山东大股的流寇已经肃清,但是小股的盗匪仍然满山满谷四处劫掠,将一个富饶的齐鲁大地糟蹋成了一片荒芜,亟待剿灭土匪流寇恢复生产。
江北也就是南直隶长江以北的几个府,包括安庆、泸州、淮安、凤阳等,其曾经在崇祯八年被流寇肆虐,死伤惨重,好在这里底子相对较厚,恢复的较快。
四川作为四塞天府之国,这些年来遭受流寇肆虐较少,但是安邦彦等土司造反,牵连十余年,一度打到成都城下,直到去年才将将平定下来,结果李自成又率军攻入四川,一举攻占四川三十多个州县,整个四川可谓是饱经战乱之苦,好在去年刚刚上任的四川巡抚傅宗龙忠直淳朴、上马管军下马管民、文武兼资,能够将四川治理的很好,不用刘重元太过操心。
待将五省军事部署一一介绍完毕,刘重元总结道:“以当前之形式,东面山东、江北大体宁静,督抚、将领应当扫荡小股寇匪,积极恢复生产,储备粮食以为西部诸省之有力支撑;中部河南、湖广面临勋阳地区巨大的蛰伏流寇的军事压力,必须布置重兵,以便在流寇再次作乱时能够第一时间将其镇压,避免其流窜祸害更多的地区。”
五省仅仅是正规军马,包括刘重元的总督亲军部队督标,五个巡抚的抚标,五个总兵的正兵营,七个副总兵的奇兵营,12个参将的油兵营以及16个游击的游兵营,满编的话总计兵力达到十五万人,这个兵力几乎是当前中原官军兵力的两倍还多,如果真能实现,别说现在已经大有好转的局面,就算是流寇最肆虐的时候也能将其完全镇压下去。
即便是这样,刘重元仍然嫌不够。五省幅员数千里,黄河、长江、汉江等多条江河流过、大别山、桐柏山、秦岭等大山是流寇天然的躲藏地,这样广阔复杂的土地上,十五万人撒下去,那就像是一盘棋子洒向荷塘,形成的军事封锁网窟窿大的吓人,再加上官军行动迟缓反应缓慢,很有可能形成流寇在官军的重围中左冲右突,如泥鳅一般滑溜。形式不好的时候藏进山里蛰伏,形式好的时候出山大干一场,万一攻下哪座名城大邑,那刘重元的政治生命可就结束了。
因此,刘重元再一次向皇帝和内阁当面提议,鼓励各地士绅大办团练。所谓团练,就是老百姓自己组织起来,操练兵器,练习搏击,以避免土匪来抢劫。当然仅仅靠普通百姓自然不行,必须要有地方上有头有脸又有钱的头面人物来组织才行,而这个重任当然要由有功名的士绅来担任。