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每月初一、十五是上朝的日子，这种时候百官齐聚，有要事都可启奏，若有紧急事件皇帝也会召集群臣进行商议。
今日是每月例行朝会的日子，朝堂之上百官聚集，正在讨论此番鬼戎险些入侵大临的事情。
林腾很喜欢这种聚众讨论氛围，所以并不反对他们喧哗，等讨论的差不多了，他开口道：“各位爱卿，朕也是万万没想到鬼戎居然能掏出几百万大军出来，这次咱们用阴险手段暂时抵住了他们趁虚而入，但等明年他们的幼马长大成年，多半还会继续入侵，咱们必须得提前想法子才是。”
冯谦微微一笑，朝对面的宋泽道：“打仗的事情我们这些文弱书生出不来主意，这种时候该宋将军派上用场了。”
宋泽知他刻意让自己表现，清了清嗓道：“咱们大临现在有二百二十万兵力，其中北疆、东疆共陈兵六十万，洞庭湖拨了二十万去练水师，西疆还有杨将军率领的四十万人马。南疆没什么压力，只布下了十万人。留在长安的禁军有四十万，剩下的五十万都是新兵、娘子军，尚在训练之中。
“不过等到明年，咱们大临二百二十万人马几乎都能投入战斗，鬼戎入侵大临不外乎那么几条线路，只要咱们把冀州、并州守好了，他们人再多也没用。西疆有杨将军看守，还有西域三十六国和天山剑门弟子辅助，咱们后院可以高枕无忧。所以到时候咱们耗就行了，蚂蚁啃大象，一点一点把鬼戎人耗光便是。”
在场文臣大部分不懂打仗，听他说的头头是道，纷纷点头，武将之中也都唯宋泽马首是瞻，没人反驳。
突然人群末尾有人站出来道：“微臣觉得宋将军的计策还是不妥。”
众人都看了过去，见这人居然是林胧。
林腾心中疑惑，心想上次林胧出面是献计，怎么这次直接上朝来了？
冯谦解释道：“启禀陛下，每个月国子监都会派一名表现优异的学生来参加朝会，这个月狄冰狄大人推荐林胧。”
“嗯！”林腾点头示意，“说说看。”
林胧拱手道：“启禀陛下，此番鬼戎大军数量也只是通过猜测得知，其实之前我和皇……裴玉燕被鬼戎俘虏，那时我们所见鬼戎部落极其强大。相传鬼戎大单于乌苏是千年难遇的英主，十五岁便将鬼戎草原所有部落统合起来，用了二十年时间让鬼戎子民生活有了极大改善，几乎鬼戎每家每户都有几十头牛羊。
“并且乌苏鼓励子民大量生育，所有生下男孩的家里都会得到牛羊补助，剩下女孩也会被安排嫁到贵族或家境条件好的人家去。而小孩又从小参加围猎活动，与狼群搏斗，与极北之地的留里克人打仗。这十几年时间过去，鬼戎所有男人都擅长骑射厮杀，可以说鬼戎有多少男人，他们就有多少战士。”
听到这个消息，满朝文武顿时不淡定了，有人问道：“那鬼戎有多少人？”
林胧微叹口气道：“我们被俘虏后起先呆在赛音部落，那里是右贤王治下，鬼戎人有很多部落，光是一个赛音部落就有八十多万人，听说这还是最小的部落。鬼戎的金帐王庭水草丰茂，是草原上最大的部落，有几百万人口，他们学着临人依山建起了城墙。
“以金帐王庭为中心，附近千里之内有数百大大小小部落，加起来少说也有上千万人。他们常年在草原上迁徙游牧，冬天便回到金帐王庭休养生息。不仅如此，他们还花重金购买临人书籍，这些鬼戎人从小学读书认字，学说大临官话，可以说将咱们临人摸透了，说是知己知彼百战不殆。”
朝堂陷入一片寂静之中，他们万万没想到这几百年过去，鬼戎居然强盛到了这等地步。
林腾脸色凝重道：“乌苏确实是个英主，还知道知己知彼百战不殆。如此说来鬼戎少说也有数千万人口，这其中减去一半女人，再减去老弱病残，那至少还有上千万能够参与到战斗中的男人，上千万鬼戎铁骑，不容小觑。”
若是鬼戎人真想入侵，完全可以放弃攻城，绕过城池直奔附近大小村镇，占据官道，断绝粮草，到时候只能从守城转为出战，那时死伤就多了。
林胧继续道：“所以咱们还是要继续募兵，否则鬼戎兵力数倍于我们，压根没法抵抗。”
“此话不假。”
林腾不得不重新审视林胧，沉思片晌道：“其实朕心里已经有了计划，募兵完全没必要，养活上千万的军队何尝容易。咱们只需将府兵制稍加改革便是，眼下秋收将至，先让未受灾地区的百姓将庄稼收了。没庄稼可收的成年男子则要参与到大临的新制度——服兵役制度中！”
“服兵役制度？”朝堂再次陷入议论之中。
林腾解释道：“所谓服兵役制，就是所有人都有义务去参军。只不过咱们可以放宽条件，参军的人只需要完成必修科目，例如单兵格斗、军事常识、骑射等科目合格就算是服完兵役，成功毕业。并且在服兵役过程中朝廷包办伙食，只要能顺利毕业，朝廷会奖励相应钱粮，男女均可参与，但前提是四肢健全，精神正常。”
“好！”
宋泽率先称赞道：“陛下此举能够让大临大部分百姓拥有军事素养，真到了打仗的时候，随便拉过来一批人那都是战士啊，既然鬼戎全民皆兵，咱们大临为什么不跟着搞个全民皆兵？要知道咱们大临可是有两万万百姓，减去一半的一半还有五千万，比鬼戎多多了！”
冯谦迟疑道：“老臣还有个疑虑，就是咱们的训练时间一来太短，二来没有实战经验，究竟能不能起到效果？”
林腾微笑道：“冯爱卿，咱们训练百姓的军事素养是其次，其实主要是培养他们的胆量，还有责任心。国家兴亡匹夫有责，当过兵的人，在国难当头的时候，无论自己是否打得过敌人，都会站出来去反抗，而不会做个软弱的羔羊，任人宰杀。朕要做的就是，让大临每一个百姓都有勇气去抵抗敌人，抵挡侵略。”
“臣明白了！”冯谦肃然起敬，退回到自己的位置。
朝堂上所有人都已明白，纷纷暗自点头。
林腾继续道：“所以服兵役制度，只要从十六岁到五十岁的四肢健全的男人都要参与，女人鼓励参与体验，顺带教教他们读书认字。不要怕粮草军饷不足，这是国之根基，花多少钱都值得。”
接着林腾和兵部的大臣商议了具体细节，宣布退朝，但却留下了林胧。
等众多大臣都走后，林腾朝林胧招手道：“跟朕过来。”
林胧连忙跟上，到了隔壁休息的雅阁之中。
林腾赐了座，自己在桌边喝着茶，随口问道：“最近学习不错啊，连狄大人都推荐你来参与朝会，可见你在国子监足够认真刻苦。”
林胧连忙道：“臣弟不过是想为朝廷做点贡献，也是狄大人教诲有方，他说陛下是古往今来难得的明主，若是皇亲国戚全都是草包，陛下即便想提拔也无从提拔，所以臣弟才想刻苦读书，争取不给陛下丢人。”
“你倒是有心了。”林腾淡然一笑，盯着他看了片晌道：“行，也没什么要紧事，正好最近朕也有点事情想问问你的意见，你先去御书房等着朕。”
“是！”林胧当即行礼退下。
林腾朝身边的蔡兴使个眼色，低声道：“待会跟过去，在御书房外面看看他在做什么。”