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要说这党委、政府换届，县级以上五年一次，乡镇和村里却是三年一次。乡镇换届的模式跟县里相仿，也要开党代会、人代会，要按党章办，要按宪法办，非常严肃，非常严格，非常严谨。村里就相对简化，村支部换届是召开个全体党员会，选出支部委员，再从其中产生支部书记，支部书记对委员再进行分工。村委会换届就很复杂，已经定出候选人的，选票要过村民的半数，才算当选。
徐君然却知道，未来几年又要老百姓进行“海选”，就是说，允许自报竞选，老百姓愿意选谁就选谁。那样看似公平，可实际上选举就很难保证一次成功。因为我们国家的国民素质实在不高，并且在实行家庭联产承包责任制以后，村级政权成了空壳，还有许多村债务缠身，群众的怨气很大。因此，在选举时，群众对选举对象是你整我三年，我整你一天，就是不选你，给你个难堪，这一点徐君然也清楚，不过却没什么好办法解决，说到底，还是因为老百姓太穷了。
村级选举复杂归复杂，也必须在乡镇换届以后再说。所以，徐君然今天开这个书记办公会议，不是研究村级班子建设，而是研究乡里面两委班子换届。这来是个程式化的事情，首先是选出党代表、人大代表，只要把名额按《选举法》的要求分下去，由组织书记监控，党委及时把关就行了。其次是开好党代会和人代会两个大会，贯彻一下一次管三年的工作思路，把班子选好，就算完成了换届工作。
可是，对于长青乡。徐君然却不敢掉以轻心，因为，谢美娟私下里跟徐君然透露，上一次的换届工作，全县就出了不少问题，库勒乡还出了大乱子。
这个事情其实跟葛大壮有关系，他从部队转业到地方后，先被安排在县商业局工作，当一个股级干部。八十年代商业局可不是后来那种热门好单位，属于是清水衙门，人往高处走，水往低处流，葛大壮自然不甘心在这里坐冷板凳。后来他打听到新调来的一个县委副书记与他有点亲戚亲戚，他就找人家帮忙，一心想转到行政上干。于是，在换届改选前两三个月，他从一个一般的股长一下子当上了库勒乡的副乡长。
问题也就出在这个事情上面。葛大壮因为刚刚转业到地方上，没什么工作经验，初次当上副乡长。对农村工作不熟悉，又不知道自己有多轻多重，在说话上还习惯于部队的那种简单粗暴训人的军阀作风，一句话就想冲倒人。所以，提前到库勒乡上任的适应期内就不够适应，自己浑然不觉地得罪了一些村支部书记。千万不要小看这些村支部书记，他们在乡里有很大的影响力。在换届改选时，成事不足。败事有余。到了选举的关键时刻，有几个支部书记一串通，一起哄，就给了葛大壮一个下马威，让他落了选。
这个结果不论对谁，都是很丢面子的事情。因为现在提倡依法办事，你落了选，就不能继续留在那个地方工作了，只好灰溜溜地回到家里等待组织另行安排。其实，这还不仅人丢了面子，也给县委的组织人事安排丢了面子，给乡镇的党委书记丢了面子。但组织的面子总是虚的，个人的面子才是实的。于是，只要有人落选，县委就觉得对不起这个同志，就要进行新的安排。葛大壮就是先在家里休息了一阵子，不料想因祸得福，不久被派到长青乡当上了副书记兼副乡长。党内安排职务在特殊情况下，不需要选举，这样一来，他不降反升，由一个一般的副乡长，摇身变成了党委委员，成了长青乡名副其实的领导之一。
不仅如此，当时长青乡也闹出了大麻烦，因为当时马聚宝跟王祥林两个人斗的厉害，下面的干部们也是勾心斗角的，当地的一些人想把一个地的干部选进班子，他们私下四处串通，换届前就已经形成了山雨欲来风满楼的态势。
事情发生的前兆已经非常明显，各种信息都汇集到了时任镇党委书记的马聚宝那里，让他有点不知所措。因为党委书记是选举工作的第一责任人，又是当然的选举委员会主任，一切必须在这一个人的控制之下。一旦失控，就没法给县委交代。因此，这项工作搞不好，首当其冲是党委书记丢人打家伙的事情。马聚宝得到这些底下不稳的信息以后，和王祥林两个人的长期不和就退居次要地位，他们二人在这个关键时刻，结成了利益共同体。
马聚宝亲自出面试图做一些人的工作，能打就打，能拉就拉。叫了这个叫那个，机关干部找了再找村干部，每天熬到深夜，感到十分焦虑。到了这个时候，工作的成效已经微乎其微。地火奔突，杯水车薪，救不下来的火，转移到马聚宝的脑门子上，讲话时就不再讲策略，在批评一些人时出口就说：“这他娘的是现行反革命！”这种说法，更加激怒了那些兴风作浪的人，“反革命”的评价一传出去，犹如火上浇油，局面更是一发不可收拾。
结果在选举的时候，王祥林仅仅以一票之差当选，另外一个副乡长则是惨遭淘汰，不得不离开长青乡。
事后，县委领导非常生气，派出纪检、监察、公安、检察几家组成的联合调查组，兴师动众地调查了很长时间，最终不了了之。这样一来，疾病没有医好，却把书记、乡长的矛盾表面化了。随后不到几个月，县委相继把马聚宝和王祥林都叫去批评了一顿，矛盾的两方面两败俱伤，谁都没得到什么好处。
从这个层面来说，徐君然很清楚，与其说换届选举是选一个党政班子，不如说是对一个党委书记政治成熟度的考验。
朱泽成这个组织部长专门跟徐君然交待了一番，谢美娟也偷偷的给徐君然出了不少主意，徐君然渐渐明白，这一次的换届选举工作，实际上就是自己到长青乡工作以后的第一次重大考验。
既然如此，那徐君然就更不敢掉以轻心了。
“徐书记，这次的换届选举工作，县委予以了充分重视，我们……”会议上，率先发言的是组织委员贺鼎元，他是刚刚调过来没多久的干部，之前在县委组织部干部一科工作，用谢美娟的话来说，老贺这人虽然没什么大事，但是却是个不会给你添乱的人。这对于徐君然来说就已经很不错了，毕竟一个干部只要不给领导添乱，相对来说就算是一个安分守己的人。更何况他出身县委组织部，自然也就算是朱泽成的人，对徐君然来说，是可以争取的对象。
贺鼎元详细汇报了县委关于这次换届工作的指导思想、方法步骤、目的要求，汇报了党代表、人大代表的选举情况，对人员的构成逐人进行了分析，对可能出现的问题一一加以说明。
徐君然也很清楚，自己在一把手的位置上如今实际上并没有看上去那么稳当，而且对于全乡的干部人事问题，自己只有一个表面的理解，很多东西都还要细细的分析才行。
“同志们，要我看，党委的换届不是什么大问题，党内选举，毕竟容易控制。但政府班子选举，就万万不可粗心大意，一定要扭转上次换届咱们长青乡出现的被动局面。”徐君然意味深长的对葛大壮等人说道，他很清楚，这一次要是再出乱子，连自己也会跟着倒霉。
葛大壮深以为然的点点头：“书记说的有道理，这一次咱们一定要做好各方面的工作，保证完成上级交给的任务。”
他又不是笨蛋，这一次的事情就算自己跟徐君然再怎么不对付，也绝对不能在里面使诈，到时候真要是出了大乱子，别说徐君然脑袋上的乌纱帽保不住，要是乡政府的哪个领导落选了，就连自己脑袋上的乌纱帽一样也得掉。
徐君然沉吟了一下，沉声道：“我代表党委向大家提几个要求，同志们要通过大量艰苦细致的思想工作，确保选举工作在程序上万无一失，确保被选举人满票当选，确保实现县委人事安排的意图。我知道这样做有些强人所难，但是，这体现了我们乡党委的一种决心和信心！一定要完成县委交给咱们的任务！”
散会的时候，黄海私下里找到徐君然，表示对于那个关于满票当选的担心，徐君然苦笑着说道：“你不要小看这个满字，这个字绝不能少，因为不管能不能满票，提法上必须这样提，要求上也一定这样要求，只有这样，才能把过去人们搞乱了的思想，集中到县委人事安排的意图上来。”
抬起头，徐君然看了看外面的天空，缓缓开口道：“这是我到长青乡的第一仗，希望能来个开门红！”
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