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殖民地的民兵们从议会那里得到了相当丰厚的一笔款子用来采购军备，以便提升殖民地的安全，殖民地的威胁不仅仅来自陆地的越人进攻，同时还要防备海盗从海洋上发动进攻。而后者的威胁已经变得越来越严重了。
因为海盗装备了大量的火炮，这些火炮的存在，对殖民地产生了严重的威胁，这种威胁一直存在，殖民地无奈选择了自己维护自身安全的措施，这就是他们购买火炮的重要原因。
这就是军备竞赛的作用。而推动这一军备竞赛的则是秦国发达的军工生产，秦国的兵工厂生产的不是先进的大炮，机枪，步枪，而是大量的廉价的燧发枪，击发枪，或者是活门步枪，火炮也是老式的青铜火炮，钢炮的出口量非常的少，尽管他的准确性非常的高，内壁上六条左旋的膛线，但价格对那些海盗，楚国水军来说，太贵了。他们根本就买不起，他们要的是。廉价的，数量多的滑膛炮。这些火炮需要在数量优势上形成压倒优势，而且这个时候双方都没有什么钱，购买者的购买能力很有限。在有限的购买能力下，秦国的兵工厂只能生产这些廉价的火炮，武器出口。
购买力不足就是导致这个时期，为什么很多军队依然装备燧发枪以及滑膛炮的原因，购买力，这个时期的战国依然还处在一个落后的生产低下的时代和转入一个巨大变化的时代的重要转折口。在这样一个时代的交叉口面前，何去何从，成为一个重要的选择，而这个时代，只有顺应历史的潮流，才能让一个国家迅速的崛起。
长沙城，项燕正在借助秦国银行的力量迅速的运营起长沙城。
“这公告上说什么啊？”长沙城内的一名农人这个时候问道。
“哦。上面上说，长沙城要进行什么改革。”一名认识字的人说道。但具体什么改革，他自己也弄不明白。
“改革？改什么？”农人很关心的问道。
“不知道改什么，说什么，要改革商船通行费，这个通行费要聚集很多商船的主营人来进行商谈。不过，上面有一条对你们有利。”那个认识字的人说道。
“什么有利啊？”农人这个时候很关心的问道。
“你们好像不用交税了。”那个认识字的说道。
“什么？”农人惊讶的叫道。
“对啊。上面好像就是这样说道。你们不用交税，但是那些土地多的人必须交税。”这个时候认识字的人说道。
“这好啊。不用交税，我就能让孩子吃饱饭了。”农人高兴的走了。
而认识字的人不解的看着城墙上的公告。
楚国水军在占领长沙城之后，迅速的接管了整个长沙城，但长沙的实际控制权依然在当地的贵族手中。尽管主要的贵族被项燕处理掉了。但当地的其他贵族依然存在，而这些贵族是不用缴税的。项燕仅仅依靠通行费显然是不够的。
秦国银行也非常的担心这一点，为了尽快的筹集他们他们放出去的资金，他们只能让楚国水军在税务上针对性的对长沙当地的贵族展开行动。
按照道理来说，土地集中，并且进行商业化经营是非常正确的一件事情。因为未来的趋势是这样的，但是，长沙当地的贵族手中掌握着大量的土地。他们在土地上和秦国的农场经营几乎非常的类似，他们经营的都是商品性作物，比如麻，桑树，等等。而粮食，除了稻米之外，几乎很少进行生产。这样一来，楚国的粮食供应就会出现问题。特别是军队，军队对粮食的需求非常的大。而这个时候当地不种植粮食，这对军粮供应就无法有效的保证。
不仅仅是这样。土地的高度集中。造成了很大的社会问题，有很多人没有土地，他们甚至没有任何的经济来源，这就相当于很多人不干活他们长期处于一种流浪，无业的状态，这是社会资源的一种严重浪费，如果这些人有工作，有来源的话，就会形成很大的财税收入，对于这一点，秦国银行有很清醒的认识，但问题是，如何让这些人工作起来。
秦国银行对楚国问题，有了很深入的研究，他们是不得不深入研究。因为他们的放款对象是楚国水军，楚国水军没有来源，他们也得跟着没有任何的收入。
“楚国的税收仅仅来自一小部分人。而这样庞大的国家，如此密集的人口，竟然只依靠小部分人来缴纳税款进行维持，这简直就是一个奇迹。”秦国银行在调查了楚国的情况之后，这样感叹到。
而楚国的实际情况就是这样，这个国家非常的松散，松散到了。聚集力量非常的缓慢，这就是楚国为什么会被秦国打败，而在秦国统一之后，楚国力量在灭秦当中又那么的迅速。这或许就是重要的原因。
楚国国家很大。力量看起来很大，但是，用于战争的部分，却很少，而支撑这个国家运转的，仅仅是依靠一部分人，因为这个国家有庞大的贵族体系，这些贵族错跟复杂，相互交错在一块。新贵族和旧贵族勾结，而双方勾结之后，又会有新的目标，他们主要榨取楚国的国家力量，他们能够从楚国得到相当大的封地，而这些封地内的赋税，除了一部分交给国家之外，其余的全部都是自己的，也就是说，楚国相当于是由很多的独立的小国联合而成，他们表面上是一个国家，而实际上，在赋税问题上，他们相当的独立。因为大部分赋税进入了这些贵族自己的口袋当中，而那些缴纳赋税的群体则除了缴纳国家的之外，还要缴纳贵族的，这就形成了双重，重复征税，这更加导致了楚国人积贫积弱的状况发生。楚国人对国家没有多少感情，原因是他们征税征的太狠了。
这一点，在战斗力上就能表现出来，楚国人作战勇猛，但是，国家课税太厉害，自然而然的就不会对国家有任何的希望。
这就是楚国战力不强的原因，现在，楚国要征收赋税，特别是这些赋税要很大程度上，尽快的偿还秦国的债务。秦国人认为，再对那些弱小的征税群体进行征税，显然已经非常的不合理了。因为那些人很有可能引发动荡的社会问题。这个问题，会进一步和摧毁楚国的经济实体，于是，秦国人在经过一番研究之后，决定把征税的目标改为最富有，最有资产的楚国贵族。
楚国贵族拥有大量的土地，以及各种各样的矿产资源，他们手中拥有大量的财富，这些财富来源于他们封地的收入。
不仅仅是这些，他们在以往的国家税收当中，他们是不用交税的，仅此一项，就会让他们剩下大笔的开支。而且，贵族享有各种各样的特权。这样的权利，自然而然的让他们富有，而民众却因此变得越来越贫穷。
在面对这样的一个楚国，秦国人制定了一个征税方案，首先就是对那些最富有的贵族进行征税，并且按照最严厉的赋税标准来征收。
秦国人决定采用累积征税的方式，并且要求对方如此的申报自己的财产。根据财产的多少，规定一些档位，超越某一个档位之后，再根据下一个档位进行征税。这样一来，财产越多的贵族就会缴纳更多的赋税，这几乎是在榨空对方的财富。
这是贵族，对于商人，特别是那些依靠商船航行的商船。秦国银行认为，应该对他们尽可能的宽松，五个点的赋税对他们来说已经足够了。这样可以极大的刺激他们航行，不过在这之前，他们要对过往的商船进行登记，注册，这不仅仅方便缴纳赋税，更重要的是。也利于管理。特别是防范海盗船只的过往，秦国人发现，楚国的船只大部分都没有名字，这样一来，在缴纳赋税方面很容易出现重复征税。登记可以避免这样的情况发生。而且，方便楚国商船上的管理，毕竟这是楚国水军管理的权限之内的事情。
商人是一个特殊的群体，而那些农人，或者是手工者，他们的能力也相对的比较薄弱。重复性的征税重税，严重的损害了这些人的利益。
对此，秦国人认为，应该保护他们，让他们先恢复过来，只有这样，才能拓展更大的征税空间，对此，秦国人制定的税案当中，将这部人纳入了不用缴纳赋税的范围当中，这样一来，他们的负担就轻松了很多。以便让他们更加快速的恢复过来，然后增加他们的购买力，这对秦国商品开拓市场有很大的好处。
这个税案对大部分民众有好处，而对贵族是一个不好的消息，原本不用交税的他们，现在要缴纳相当沉重的赋税，这可不是一个好消息。他们要交税了。之前从来可没有过。