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“解决财政问题的关键在于，资金，既然不能通过发行债券，那就采取国营的方式来解决问题。”陈余提出了自己的一个办法。
“国营？”议员不解的看着陈余，他希望陈余能够很好的说明这些事情。
“对，国营，也就是政府经营。大梁是一个大型的城市，很多人都需要各种各样的生活设施。比如，自来水，公路，路灯。还有各种交通设施，这些都需要钱，还有就是，大梁的位置十分的重要，我们完全可以建立发达的公路和铁路系统，我们联合南方的楚国，北方的赵国邯郸，还有燕国。这些交通发达起来，都能带给我们很大的收入。因为人们要做这样的生意，就必须和我们合作。这样一来，我们的收入就很大。”陈余说到。
“我。有些不明白。”议员摇头说到。
“事情很简单，我们可以达到这样的目的，就是建立自来水厂，这是公共设施，这需要钱，没有错，但是，我们和商人共同来做，他们出资来做这样的事情，而我们却可以提供给民众，收上来的钱财，我们很大一部分收入就来源于此。”陈余说到。
“水，公路，出行，这些都是必须的。”议员说到。
“对，但是国家，土地是我们的，是政府的。政府可以抵押这些东西得到大量的财政收入，有了这些，我们一边可以做这样的事情，一边还可以进行扩张军队，这对我们的影响是非常大的，或者是说，对我们非常的有利。”陈余说到。
“我想。我明白你的意思了。操作的好，所有的问题都解决了。”议员说到。
“对，就是这样。”陈余说到。议员点点头，这的确是一个很好的想法。魏国什么也没有，他的资源优势十分的稀少，同时他们也没有技术上优势，这直接导致他们的发展极为的狭窄，可是，在金融上，他们得不到优势的发展。但是，大梁却占据一个极大的地理位置优势，他们地处中原位置，交通四通发达，非常利于商业的发展，如果他们利用好的话，加上大量的人口集中，这会让他们发展的更加迅速。而有人的地方，各种需求就非常的大，对于基础设施，他们就要做更多的事情。因为人们的需求都是强制性的。或者是说，这是一种硬性的需求。
赵国，邯郸。
“那些银行气死我了。他们还是觉得有风险。”郭开对郭明说到。郭开的主意是，让企业提供一些抵押，然后提供给那些企业员工，这样员工的待遇就会有很大的发展，况且，地皮的投资对他们来说也是一种很大的投资。企业自然愿意这样做，但是，银行方面却不答应，他们担心，担心他们的资金会有很大的风险，毕竟企业也是有很大风险的。
“嗯，他们的担心是多余的，我看，我们也必须替他们考虑一下。”郭明说到。
“替他们考虑一下，我看，他们是赚的不够多。所以，他们才这样做的。”郭开说到。
“必须给他们一些强硬的事情，他们才能做的更好。否则的话，他们根本就不知道，我这个丞相会让他们做出什么样的事情来。”郭开恼火的说到。
“丞相。不要着急，如果我们仔细的分析一下银行的事情的话，我觉得，事情还是有些转机的。”郭明冷静的分析到。
“转机？还有什么样的转机，他们是什么样的人，难道我还不知道吗？他们都是一群无利不起早的人，有什么样的好事，他们从来都不想的就上。现在，做房产这样的事情，我看，他们是没有利润，况且还要承担风险，所以，他们才不这样做的。”郭开没好气的说到。郭明这时候点点头表示赞同，实际上，郭明的看法就是这样。
在他看来，银行的确不愿意这样的事情，首先房屋所有者的群体十分的分散，这很容易导致投出的资金需要花费很长的时间回笼过来，而利润也不是很高，毕竟没有人愿意花费大量的资金投资在这个上面，尽管郭开保证提议让企业来做这样的事情，但是，就目前来看，企业也是有风险的，而且这种风险很大，尽管各国行业发展迅速，造船业，铁路，公路系统发展迅速的，但是，从未来的角度来看，各国都在发展这样的事情，这样一来，他们的前景就不妙，这是一种未来的担心，利润不好，前景不好，风险又大，银行也不愿意做这样的事情，毕竟在他们看来这样的事情对他们并没有什么好处。
“银行也需要大量的资金，特别是有很大的风险项目，就目前赵国来说，只有让钢铁企业迅速的发展起来，或者是说，能够扩大基础设施建设，有很大的利润，这才能让他们投资。”郭明说到。
“相比之下，给那些穷困人建房子，好像赚不了多少钱。”郭明说到。
“哦。说说看，难道你有什么好的办法？”郭开问道。
“我的办法是这样的，我们政府如果能够做一些比较大的项目的话，可以吸引那些银行参与其中，这些项目能够赚很多的钱，而且是大钱，我想，这样一来，他们就没有拒绝的理由，这些项目来钱快，而且未来风险也比较低，最重要的是，发展这些项目可以刺激银行反过来做这些事情。”郭明说到。
“什么项目？”郭开问道。
“铁路，自来水厂，以及公路，还有各种基础设施的建设，这样一来，这种需求的增加势必就需要人口来满足这样的需求增长。”郭明说到。郭开这时候开始琢磨这样的事情。
比如，公路，特别是城市公路的发展，如果城市发展的话，就会发展公共交通，而人多了，才能有这样多的用处，还有自来水厂，如果仅仅是贵族自己使用的话，肯定不够赚钱的，但是贵族能够提供这样多的资金，如果扩大的话，也是能够带来极大的资金支持的。其达到的利润也是十分可观的，这主要在于一个数量，而不是一个单独个体来支撑。这是一个全新的市场。而政府首先要做的就是，极大的刺激这种公共事业的发展。
“我说，秦国怪不得有钱了就发展什么公共事业。原来是这个意思。你说的有道理。有道理。”郭开笑着想明白了这件事情。
“这样一来，我们就有这样的优势了。有了这样的优势，银行方面就好说了。”郭明说到。
“对。他们就好说了。这样的事情本来就是要这样做的，我们应该改变一下策略，让他们知道，我们要发展公共事业了。”郭开说到。
大宛国。国防部长视察他们的边境之后非常的担心。
“我们尽管只有三个步兵师，但却防御的超过八百里的防御范围，我们只能勉强的防御一条极为薄弱的防线，在我们的北面，依然是草原，如果安息人转移到北面，从那里发动进攻，特别是他们还是安息骑兵。我们大宛国依然会遭遇很大的袭击。”国防部长对财政部长说到。他希望能够劝说财政部长进一步的划拨一些款项。
“我们没有钱。”财政部长这样说到。
“怎么可能？我们有大量的矿产，我知道的是铜矿的价格上涨了。”国防部长说到。
“是的，金矿的价格也上涨了。我们都出需要黄金，黄金的价格也上涨了。”财政部长说到。
“但是，那些矿产主，他们需要做一些其他的事情，他们说，他们要修建铁路，因为我们只是修建了一条干线铁路，他们需要修建一些通往小镇，以及矿产区的铁路，因此，他们无法提供更多的税收给我们。因为那样的话，他们的发展就会成为最大的问题。”财政部长说到。
“不仅仅如此，他们还说了。他们需要更多的矿产，他们已经和秦国人合作了。他们需要开发更多的矿产，秦国方面需求更大，还有更大的中原国家，他们在这样做。可以说，他们的资金已经投入到了下一场赚钱的运营当中，他们无力缴纳更多的税收。这就是我们目前的状况。”财政部长说到。
“况且。我们还得到你一个消息。”财政部长说到。
“什么消息？”国防部长不解的问道。因为他不知道有什么样的消息传来。
“好像是从中原国家那边得到的。安息人和赛斯人的战事极为的胶着，不仅仅如此，好像安息人还被赛斯人打败了。那样的话，安息人的军事实力就会得到很大的削弱，我们是安全的。因为安息人的力量没有那样强大了。”财政部长说到。
“我认为你是开玩笑。”国防部长听到这样的话，立即说到。
“那些安息人会这样安静吗？不会，我想，你比我更加了解那些安息人，一旦他们在赛斯人那里吃亏的话，他们就会在其他地方寻找机会。比如，我们这里，我们只有三个步兵师，而且，我们的发展极为的迅速，你知道的，小镇的生活更加的美好，不仅仅如此，我们还有相当多的财富出现在我们手中，矿产就是很大的财富，相比之下，我们的军事力量根本就没有得到很大的提升。这会导致一个什么样的状况。我想你很明白。”国防部长说到。
“你是想说，那些安息人会再次袭击我们这里。而且这次和上次不同，他们会发动更大的进攻。”财政部长不以为然的这样说到。
“对。就是这样。”国防部长冷静的说到。
“别开玩笑了。伙计，他们怎么可能，要知道，他们的兵力可是得到了很大的损失，面对这样的损失，他们可能无法进一步的扩充自己的实力。打仗是需要大量的军火，还有各种物资，我认为，安息人不太可能犯错。就好比说，对，就是战略。这是一个极为低级的战略错误。”财政部长这样说到。
“好吧，不管你相不相信，但是，我认为，我们大宛方面需要更多的资金，大量的资金，只有这样，才能让我们的情况变得好转起来。就这样。”国防部长说到。他认为，大宛依然有很大的危险，尽管他们背后有秦国人，可是秦国人不会帮助他们挡住第一线的。那些安息骑兵的威胁依然存在。
吐火罗，安息边境。这里的军火生意开始有些变淡了。
“那些安息人怎么回事？”一名吐火罗军火走私贩子在一处饭桌上对自己的几个伙伴说到。
“他们需要大量的弹药，火枪买的很少。而且，给的金币成色，也有很大的问题，你看看。里面竟然还有铜。是铜，不是金子，这会对我们造成很大的影响的。”一个伙伴不满的说到。说着他掏出几枚金币。金币的成色非常的不好，不是那种闪闪发光的颜色，而是一种暗沉的金色，这样的颜色只有铜才有。
“该死的安息人，不和他们做生意了。你看现在还有多少商人和他们做军火生意，安息人非常的狡诈。听说，在边境，他们还有专门的人抢劫我们的商队，已经有几队商队出现了问题，尽管安息人说没有这样的事情，但是，我觉得，那些抢劫我们商队的人就是他们军队干的事情，只有他们才会这样干。如果他们不支持的话，他们早就吧那些匪徒干掉了。”另外一名伙伴说到。
随着安息人的军火需求变得越来越大，战争的消耗让他们有些吃不消，尽管他们自己也可以制造一些火药武器，但是，从质量上来看，他们依然无法一下子做到这一点，毕竟，吐火罗人有秦国人的优势，他们可以从秦国进口大量的火枪零配件，在这里组装起来，如果手工锻造的话，需要花费的时间很大，他们唯一能够做的就是组装，或者是改进一些火枪来，这是他们的优势，但是，安息人的财政也不是无限的，他们花费了大量的资金，原本战争的福利还有，但是随着局势的急转直下，他们的财政出现了很大的问题。在安息政府的授意之下，一些边境安息部队展开了一系列的抢劫吐火罗商人的商队，一方面他们有大量的钱财，另外一方面，他们还有他们需要的军火武器。而安息人也采取了假币。劣币的方式进行交易，这直接损害了吐火罗人的军火贸易。
“我看，这军火贸易不能进行下去了。或许，在进行下去，我们可能就有生命威胁了。”商人说到。
“可是，我们不这样做的话，我们还能有什么样的办法？”其他人纷纷看着他问道。
“这个，我还没有想好，或许我们还有别的办法。”商人说到。其他人纷纷摇头，安息的军火贸易，让吐火罗人赚了好大一笔，一下子不做了，这让他们感到有些失望，或许他们还可以做一些其他的事情，比如，玻璃制品，还有一些奢侈品，比如，丝绸，茶叶，白糖，或者是其他饮料酒品什么的。但是，现在安息人控制着和远西地区的贸易通道，面对这样一种封锁，或者是阻碍，吐火罗商人也没有办法，除非他们的政府能够想明白这样的事情。
“我们的税收在最近一两个月出现了一定幅度的下降。”财政部长在内阁会议上说到。吐火罗人也积极的学习秦国的政治，他们建立了自己的内阁。
“下降了多少？”国防部长问道。因为这关系到了他们军费能否增加的事情，目前吐火罗大量的财政资金用在了铁路建设上，不过一条公路也配套建设起来。这是必然的事情。
“下降了百分之三十。”财政部长尽可能低的说到。
“我的天啊。真该死。”国防部长听到这样的话之后，立即骂道。因为这样一来，吐火罗的军备情况就得不到改变，吐火罗方面只有三个常备步兵师，一个骑兵旅。但他们的武器更换速度较为缓慢，他们的骑兵装备三分之一的火枪，其余的依然拿着长矛，他们认为骑兵的优势在于冲锋，而不是射击，而其余的三个常备步兵师，也不满员，军队待遇很差，很多人都跑去当军火贩子了。没有人愿意来当兵，当兵，这是一件极为愚蠢的事情，没有人愿意做这样的事情。于是，他们就遇到了这样一种情况。大量的人员都不愿意做军队上的事情。
“这些是因为我们在边境的军火贸易迅速减退的事情，我们也没有任何的办法，事实就是这样。”财政部长这样说到。而其他人也无可奈何。毕竟这是和安息人的军火贸易。
“我们必须寻找另外一个合适的赚钱办法，否则的话，这种状况还会继续恶化下去。”经济部长说到。这是他的担忧。