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冬去春来，越京城就显得更回忙碌也更加拥挤了，城市开始向着外面漫延，一片片的坊市，工坊在城外拔地而起，最远的，已经到了沱江的边上。对于朝廷来说，城市的向外扩充，当然又是一次捞钱的好机会。
耿精明终究是没有逃脱秦风的魔爪，在老子耿尽忠的家法威胁之下，在皇帝秦风的威逼利诱之下，他终究还是将自己的生意全都交了出去，然后不情不愿地上任户部侍郎了。
这让户部尚书苏开荣乐开了花，耿精明一上任，立即就被他抓了苦力，如今户部大部分的事务已经交托到了他的手上，苏开荣已经在为自己的退休作准备了。
话说现在大明的官儿，的确是不那么好当的。事儿多，钱少，责任大。特别是像苏开荣这样从前越朝过来的老人，更是战战兢兢，谁叫他们底子就不干净呢？哪怕皇帝对苏开荣信任有加，他也如履薄冰。上任不久的都御史金景南，可是瞪着眼睛瞅着他们呢，哪怕有一丝的差池，也会被他抓出来。那就是一个六亲不主人的主儿。不过话说回来，自己与金景南也的确没有什么交情。
儿子是大明太平银行的老大，老子是户部尚书，父子两人把持着大明的财政大权，这怎么看，也不符合规矩。苏开荣自觉已经老了，该给儿子让路，而且这官儿，他也的确当累了。
户部，就是大明的大管家，这些年来，他也真是操碎了心。为了光荣脱身，他甚至不惜勾结昌隆银行，向皇帝声明，他老了，还要借着这活着的余下岁月多给苏家子孙抓点钱。当户部尚书手里每天过手的都是数以百万千万计的银货，但这都是国家的，他甭想弄到一个子。
秦风知道苏开荣的心意，对于这位老先生，总体上来说秦风还是很满意的，再说年纪也大了，退下来荣养也的确可以考虑了。至于说再去挣点钱嘛，也不是不行。以苏开荣的能力和人脉，昌隆银行自然是巴结不得他过去任职。
而耿精明，也的确是秦风属意的户部尚书。大明的大管家，可不能光想着节流，更要擅于开源才行。苏开荣是节流的一把好手，号称能从干毛巾里拧出水来，但这对于大明来说，还是远远不够的。大明长年都处于财政赤字的状态当中，基本上都是还了旧帐欠新债，就没有个宽裕的时候。这就需要开源了。
而耿精明，在开源之上就是一把好手了。
上任不久，立即就将眼光盯上了越京城不断扩充的城市之上。在联合了工部等部门之后，城外的那些土地立即便被征收了。
这些土地，原本就是无主的，也就是说是属于国家的，早先的城市发展过快，而朝廷的注意力又全都集中在打仗之上，一片片的房屋也就无序的在外面生长起来，最终开始漫延。这当然是不行的。
在给出了一定的补偿之后，土地之上的房屋全部被推平，然后工部规划，施工，一条条的道路便将城外的大片土地分割开来，紧接着耿精明便开始了拍卖这些土地。
朝廷因此收入了惊人的一大笔钱财，而更狠的是，耿精明在这些交易之时，还狠狠地收了一把交易税，对于朝廷来说无所谓，左手换右手的把戏，但对于买了这些土地的人来说，可又是一笔额外的费用了。
大明对于农民的税赋是极低的，但这是有一个条件的，那就是个人拥有的土地不能超过一定的数额，一旦超过了这个限值，那税收就是翻着倍的往上长。土地的买卖受到了严格的控制，有很多土地根本就没有交易的资格。这也使得原本一些拥有大量土地的大地主，无法承受高昂的税收而不得不将土地出售，当然，最多的还是卖给朝廷。大明用极其严格的法律规范着土地的兼并。这也使得大量的资金无处可去的情况之下，只能投身于工商业了。
在这样的背景之下，朝廷对于工商业的税收越来越高了，在耿精明上任之后，税收制度再一次经历了大改革，变成了查帐征收。
根据交易的数额来确定你应缴纳的税额。对于苏开荣来说，这是一个难以完成的任务，但对于耿精明来说，这却并不是什么难题。因为他本身就是一个富于传奇色彩的商人，上任不过数月，一套全新的商税体制便建立了起来，在这套商税体制之下，任何交易都无所循形，在一些抱有侥幸心理妄图偷漏税的家伙被迅速地查获，然后课以巨额罚款，最严重的甚至遭到了牢狱之灾之后，所有人都老实了下来。
这套商税制度或者在以后会被精明的商人找出漏洞来，但在现在，却是最有效率和最完整的税收体制。
得益于此，大明的府库终于开始好转，至少在帐面之上要好看多了。
“陛下，朝廷府库现在支撑打一场大战已经完全没有问题了。”耿精明放下手里的帐本，看着皇帝道。对着皇帝汇报了这半饷的国家财政问题后，他已经口干舌燥了。
秦风很满意耿精明的表现，不当家不知柴米贵，作为一个庞大帝国的当家者，想要治理好一个国家，的确不是一件容易的事情，过去圣人说治大国如烹小鲜，秦风只想张开大嘴，狠狠地呸他一脸口水。那一步不是小心翼翼，如履薄冰？一步错，那可就是步步错了。
“这么说来，马上要发动的雍都之战，在后勤之上是完全没有问题了。”他亲手倒了一杯茶，递到了耿精明的手中。
“理论上是如此，但还要看这一仗打多长时间。”耿精明脑子里还沉浸在一大堆数字当中，随手接口茶来喝了一口这才意识到什么，赶紧站起来抱拳请罪。
“坐，坐，不用如此拘礼，你来还不久，与朕相处久了，也就知道朕是怎么样的了。”秦风微笑着道：“这场仗不会需要很长时间，在朕看来，一到两个月吧。这个，国库应当完全没有什么大的负担吧？”
“陛下，在臣看来，更多的花销，恐怕是在打下雍都城之后。”耿精明摇头道：“前些天鹰巢通报的雍都城内的一些情报，臣也在场，战后安抚，重建，这才是重点，雍都是秦国马氏的核心，肯定是不会轻易放弃的，这一仗之后，恐怕雍都就废了。那可是一座大城。”
“这也是没法子的事情。”秦风也皱起了眉头，“我之所以拖到现在才打，也是考虑到这一点，打下容易，治理可就要更难一些。”
“陛下，臣想将朝廷与地方郡治的税收体制也动一动。现在各郡对于治下的财权把控得太严，这并不利于国家的统治。”
“哦？”秦风眉毛一挑：“这可不是一件简单的事情，牵一而发动全身的事情，很可能引起朝廷与地方上的矛盾。”
“矛盾肯定是有的。”耿精明冷笑着道：“但却也不能听之任之，现在有一些税种是直接上交给朝廷的，但对于我们大明来说，最重要的商税这一块的收入，那可就问题多多了，至少臣知道，欺瞒朝廷事情是大把的，按照臣的估计，每年各郡报上来的数字，起码缩水了三到四成左右。越是富庶的郡治，这种情况便越严重，看着他们交上来的很可观，但实际上，藏起来的更多。”
秦风沉默了片刻，“你说的这些事情，朕也略知一二。但你觉得，现在就是挑明了的时候了吗？再者，你准备怎么做？他们截流下来的部分，并没有进入私人的腰包啊！”
“陛下，国家是一整盘棋，怎么能容许这样的事情发生？长期下去，富者愈富，穷者愈穷，为了平衡各地经济民生，朝廷为了补贴那些穷的地方，不得不从府库里掏钱，这实则上是损了国家，肥了地方，眼下自然还是看不出什么，但时日一长，必会瞒下隐患。所以臣要想动一动这个税制。”
“办法？”
“所有的税收都要上交。”耿精明吐出一句话。
“这怎么可能？”秦风笑了起来。
“陛下，臣是说朝廷要对各地方的帐心里有一个准数，然后各地方要在什么地方用钱，再用朝廷下拨，这只是一个帐面上的事情而已。但通过种种手段，我们能把各地的底子摸得清清楚楚，他们再想私建小金库，就没有可能了。朝廷便可以将这些资金收起来，用到更需要的地方去，比方说现在的铁路修建等。”
秦风思虑了片刻：“挑个地方试点吧，先看看各地的反应。”
“肯定是反对声如潮！”耿精明嘿嘿一笑道：“不过只要陛下支持，臣就能把他做好。”
“那你准备挑什么地方？你既然跟朕说了这事儿，只怕相应的工作已经做了不少了吗？”
“沙阳！”耿精明道。
听到耿精明挑中的这个地方，秦风顿时大笑起来，沙阳可非比寻常，不但是现在大明最富的郡治之下，那里更是秦风起家的地方，沙阳四大家族，现在可以已经说是全大明的四大家族了，声势显赫，财力雄厚，不论在官在商，那都是炙手可热的人物。如果耿精明能在沙阳把这件事情办好，其它的地方，阻力自然会小上许多。
“你去试一试，放在雍都之战后吧。这一段时间，我不希望听到杂音！”秦风道。