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联合国,这是一个神奇的组织。
有些时候,联合国对国际局势的发展无能为力,就连自己的声音都无法自己做主。
比如说……
某某国家,女人几乎与家用电器的地位相等,但却偏偏可以不受联合国妇女组织的批评。
正相反咧,如果给妇女组织掏一些资金,于是就可以堂而皇之的被女权组织们奉为神明了。
除此之外,联合国的权力严重依赖于会员国的支持。其发布的很多决议,往往只有道义上的力度。呃,比如说?比如说巴勒斯坦啊,巴勒斯坦和巴勒斯坦……
别说了,再说联合国都要哭出来了。
然而另一方面,联合国在某些时候,又是一个无法忽视的因素。
这些时候往往有一个显著的特征,那就是当存在“大国一致”策略的时候。
当五大常任理事国就某件事情达成一致,那么联合国的决议在地球上就很难被忽视了。
像是之前伊拉克入侵科威特,联合国五大常任理事国就达成了大国一致。要求伊拉克撤出科威特,并且通过了对伊拉克的制裁决议。
当伊拉克面对大国一致的决议仍不妥协的时候,接下来就是来自山姆大叔的惩戒了。
而美国不仅是自己赤膊上阵,更是几乎拉上了半个地球的国家势力,组成了自朝鲜战争之后最广泛的国际联军,声势一时无两。
这就是大义名分被五大常任理事国所掌握的时候,能够发挥出来的威力。
美国在占领了伊拉克之后,尴尬的发现自己不得不面临“人民战争的汪洋大海”。这个时候他们有两种选择,一个是拍拍屁股走人,打烂了别人家干我屁事?反正我美爹的地位摆在这里,你还能漂洋过海来咬我?
暂时来说,美国人还没想到,阿拉伯世界“竟然还真的有这种操作?”。
但是美军一旦撤走,阿拉伯复兴党分分钟就会在伊拉克复辟,而且这一次恐怕支持率只会比萨达姆时代更高,而且战争还极大的唤醒了伊拉克人的民族意识。
接下来,美国人就要和中东局势说再见了。控制油价的可能?不存在,不存在的。
另一个选择,那就是在伊拉克驻军。采用武力方式维持伊拉克的稳定,并且在当地培养一个亲美的政权。当这个政权能够维持自身存在之后,美军才能从伊拉克撤军。
布什总统先生,理所当然的选择了后者。否则花掉了三千亿美元,死伤上万士兵的海湾战争究竟是为了什么?为了成全胡文海的威名吗?
不驻军并且彻底将伊拉克控制住,布什就等着“史上最差美国总统”的帽子扣在他的头上,一辈子也别想摘下来了。
所以在伊拉克驻军,成为了美国唯一的选择。而要保证伊拉克国内稳定,压制各地纷繁复杂的反美民间武装力量,切断其武器来源就成为了一个头等大事。
在这个事情上,“说服”阿盟各国不要插手伊拉克局势,是美国外交和军事行动的重中之重。
然而在中东这一亩三分地上,美国人这个外来户再怎么猛龙过江,想把所有伊拉克人都监控起来,除非投入上百万美军不可。
这当然是不可能的事情。
所以只能退而求其次,要求阿盟国家自己把自己的手管住。
已经大大激怒阿盟的美国人,当然不可能空口说白话就这么让别人俯首帖耳。那么,这个问题就必须回到联合国的框架内来解决。
阿盟再怎么愤怒,也不可能硬气的顶着获得大国一致的联合国决议。只要有这么个大义在手,美国就能调动其世界范围内的影响力。要求自由世界都加入到对伊拉克的制裁队伍中来,这个压力就不是阿盟能够承担的了。
采取单边军事行动入侵伊拉克的美国人,不得不捏着鼻子回到了联合国的谈判桌上来。
然而美国一意孤行的海湾战争,无疑是给了联合国、给了苏联一个响亮的耳光。你善后的时候想起我们来了?联合国是个夜壶不错,可这也是个公用夜壶,不是你美国人一家的啊!
在美国提交要求继续制裁伊拉克的提案之后,苏联率先愤然投下了决定性的反对票。
美国人大国一致的策略还没有执行,就眼看着有破产的可能。而且不仅是苏联投下了反对票,连一贯不怎么表现的中国,竟然也站出来投下了反对票,美国在联合国还没吃过这么大的亏呢!
然而。
当美国联合国大使准备好好发挥一下自己的特长,调动国际舆论和在两国周边地区制造紧张局势,让中苏两国好好尝尝厉害的时候,却忽然被白宫给叫停了。
来自布什总统的特使,明确告诉联合国大使,在这件事情上不能太过刺激中苏两国。
原因嘛,各有不同。中国的官方采购团正在和美国工业财团谈判,这时候你给中国在国际上上眼药,信不信那些等着大餐一顿的财团敢把美国国务卿给生撕了?
而苏联的情况却更加特殊,进入1991年之后,苏联政局波谲云诡。美国人小心翼翼的等着苏联自己原地爆炸,你这时候刺激他一下,谁知道会发生什么事情?
所以,美国国务院过往擅长的那套手段,至此就不能用了。
但是正所谓“没有困难制造困难也要上”,美国必须在联合国通过对伊拉克的制裁。至于怎么通过,联合国大使请您发挥自己的主观能动性吧!
我去年买了个表!
这就是美国联合国大使理查森此时的心情,这可真不是个轻省的活计!
苏联驻联合国大使弗拉基米尔亚库宁这边情况其实是比较清晰的,戈尔巴乔夫就是觉得自己面子被扫了,所以要在这件事上找个场子。
但是戈尔巴乔夫现在自己自顾不暇,联合国方面的问题严重依赖大使亚库宁先生。
这位弗拉基米尔亚库宁先生可不是什么善男信女,他在未来的俄罗斯乃是号称普京的八大金刚,俄罗斯铁路的总裁先生。然而就是这么一位普京的“朝廷心腹”,最后普京却把他给“被辞职”了。后来这位亚库宁先生贪腐的秘密被暴露出来,70公顷的巨大宫殿群,简直比美国白宫还要奢华。
换句话说,这位亚库宁先生是能够通过一些手段来搞定的。区别只是,要如何巧妙的、大方的,让其愉快的在戈尔巴乔夫那里说几句好话。这样让戈尔巴乔夫觉得美国已经向其服软,自己国内一堆糟心事儿,他自然没有精力继续和美国耗下去。
但是中国这边,可就不是那么容易处理的了。
从来都是弃权和赞成的选手,忽然投起反对票来了,让人摸不清这里面究竟是什么情况。
多番试探和接触之后,理查森始终无法猜测出中国联合国大使李道育的心思。
不那么擅长猜谜的美国联合国大使,只好是选择了最简单的办法——当面询问。
在又一次投票失败之后,理查森干脆亲自敲响了李道育的办公室大门,开门见山道。
“李,你们反对伊拉克制裁议案,是在为当地制造更多的混乱,这不是一个负责任的态度。”
“理查森先生,请坐吧。”从办公桌后面起身,李道育满脸笑容,并亲自为理查森倒上一杯清水:“中国拥有漫长的历史,因此能够将目光放的很长远。在伊拉克制裁这件事情上,我们有自己的看法。一个负责任的态度不仅是要看当下,更要看到十年、二十年,甚至是更长远的未来。”
李道育将水杯摆在理查森的面前,自己找了个舒服的位置坐在他的对面。
他已经等了理查森很久,这之前一系列的试探都被挡了回去,就是为了争取今天的主动权。
不过照例,外交官之间的交锋总要先说一大堆的废话作为开场。
“海湾战争虽然是以伊拉克入侵科威特为起始,但在萨达姆明确接受联合国决议之后,仍然要在战后对伊拉克进行制裁。这不仅不利于伊拉克的战后恢复,更是给联合国这个机制制造了一个很糟糕的例子。未来如果再有类似事件发生,到时候联合国如何自处?”
……
理查森和李道育双方自然各有各的道理,连睁眼说瞎话都不会还当什么外交官。这么唇枪舌剑、你来我往了一番,大概算是尽了双方的“外交礼仪”了。
理查森挥舞着伊拉克局势维持稳定的人权大棒,声称不封锁伊拉克的对外贸易渠道,就会制造更多的悲剧,绝口不提这些悲剧是怎么产生的。
而李道育则扣着联合国决议的公信力说事儿,维持地区稳定你美国可以找周边国家挨个去谈。但为了联合国这个机制能够执行下去,还是不要让联合国自打自脸了吧?
阿盟那几个刺头,当然是早晚要解决的。然而谁让美国现在惹了众怒,伊拉克的邻国们虽然不敢明面上表态,但暗地里却是没少下黑手。
这不是没等战争彻底结束,伊朗的电视台就已经开始给萨达姆封圣做舆论准备了。哈梅内伊公然站出来,表示萨达姆应该以“阿里”命名。
至于叙利亚倒是没有这么明显,但架不住共和国卫队好些散兵游勇就聚集在叙利亚和伊拉克边境。有时候偷袭了美军转身跑进叙利亚境内,美军对此也只能是如之奈何。
如之奈何,用后来的网络用语来说,那就是我能怎么办?我也很绝望啊!
其他的阿盟国家冷眼旁观都还算好的,不接壤也没关系,背地里提供点资金和军火之类,总之是让美军焦头烂额。
CIA当然是拿着小本本,把这些帐一笔笔都记得清楚。然则短时间内,不首先解决伊拉克问题,美军也不可能再来一次山姆大叔的惩戒吧?
这就变成了先有鸡还是先有蛋的问题,伊拉克这个大坑,真是把美国人给坑惨了。
放在原来的历史上,伊拉克是被制裁了十年,整个国家心气都给耗光了。美军打的伊拉克战争,仍然还是扔进去一千多人——以美军的阵亡统计标准计算。
美军的阵亡标准是怎么计算的呢?只要不是在战场上被人当时就一枪打死,即使是被战友抬上担架才死的,对不起也不能算阵亡。如果你是单独行动被打了黑枪,即使当时便死了,对不起还是不能算阵亡,因为没有目击证人。
至于说美军家属自发的反战组织统计结果,十年驻军美军阵亡和失踪人数很可能达到小一万人,重伤不算。更何况美军在伊拉克还大量雇佣了安保公司,这些“保安”也就更不算人了。
这是原本历史上美军付出的代价,是在制裁十年、萨达姆民心丧尽之后的成果。
换成这一次萨达姆封圣、而伊拉克人民族精神反而被唤醒,美军承受的压力有多大?想象是无法想象出来的。
理查森面对这样的局面,自然是没有什么底气,和李道育来这么无休止的打嘴仗。他这边多浪费一分钟,说不定美国大兵就要多死一个。大兵倒是不值钱,可大兵家属的选票却很值钱。马上就要到美国大选的日子,共和党选总统是没指望了,总还要在国会维持一下存在感吧?
理查森烦躁的摸了一把额头的细汗,决定不能再这么继续下去了。
“李道育先生,就让我们开诚布公的谈一谈吧。只要中国支持对伊拉克的制裁,美国是不会忘记中国的这份友情的。”
“哦?”李道育挑了挑眉头,半笑不笑道:“美国的友情?这个……我恐怕感觉不到。”
说到这里,他忽然收敛了脸上所有的笑容,瞪着眼睛、表情严肃的说道:“毕竟,到现在为止,美国还在无理的诬陷我国正常航行的轮船,有携带化学武器原料的嫌疑!”
“作为一个向外输出化学武器原料的‘****’,怎么会与人类希望的美国有什么友情?”