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明镜叹了口气，原本想着说服五影的计策，似乎不起作用了，就连跟他有些小暧昧的五代水影照美冥都没站在自己这边。这让明镜有些失落，第一次对自己的魅力产生了质疑，明明之前打斑爷的时候挺默契的啊！
就在这时，外围的忍者们忽然喧闹起来，人群中也出现了推搡的情况。
“嗯？怎么回事？”四代雷影瞪着牛眼望过去。
“雷影大人，”达鲁伊从人群中跳了出来，半跪在四代雷影身前说道：“我们被警务厅包围了，一部分性格火爆的忍者已经与巡警们发生了推搡。不过情况还在可控范围，大家比较理智。”
四代雷影微微皱眉，挥了挥手让达鲁伊回去维护秩序，他则看向明镜冷声问道：“怎么？如果我们不同意，你就打算把我们所有人都围杀在这里？”
“这我可不敢，”明镜摇了摇头说道：“我要的是和平，并不会因为理念不同就大开杀戒，不然我和宇智波斑也没什么区别了。”
“你们都是野心勃勃之辈！”纲手冷声说道。
“有野心不是什么问题，关键是达成野心的方式。”明镜微笑着看着众人说道：“算算时间，我要的东西应该也快到了，到时候你们就知道了。”
“你的东西能改变我们的立场？”我爱罗有些好奇的问道。
“应该不能吧！”明镜想了想才说道：“不过你们的立场并不重要啊！”
“这么看来，是大名同意了你的计划。”三代土影大野木不禁威胁道：“但我要提醒你，要是时候大名反悔了，我们岩隐村依然会支持大名。”
“虽然我不喜欢水之国那个大名，但他的话，我还是得听。”照美冥微微皱眉，水之国那群白痴，她一个都不想理。可没办法，谁叫人家掌握着钱袋子呢！
就在这时，远处的人群突然缓缓的让出了一条道路，一辆简易的蒸汽汽车正“呼呼”的往这边开了过来。
青岩下车之后，飞快跑到明镜身边，双手将卷轴递了过来。
“都签了？”明镜接过来之后，微笑着问道。
“是的，都签字盖章了。”青岩点了点头。
“可有不满？”明镜继续问道。
“有，但最终被说服了。”青岩扫了一眼五影，淡然的说道。
四代雷影走了过来，凶悍的气场笼罩了明镜和青岩，这大汉冷冷的看着两人道：“说服？我看是威胁吧！”青岩转身面对着四代雷影丝毫不让，当一米九八的雷影和两米的青岩对立的时候，两个彪形大汉往那一站，就足够将意志不坚定的人吓退了。
明镜笑了笑，扬了扬手里的文件袋问道：“你们对这个就不感兴趣吗？要知道，这一次为了让忍者获得希望，我可是当了一回大恶人。你们五位作为忍者的首领，非但不感谢我，反而责难，是不是有点站歪了队伍啊？”
“什么意思？”我爱罗微微皱眉问道。
“太详细的东西我说了你们也不懂，就讲几条关乎所有人利益的事情吧！”明镜将卷轴封印解除，“砰！”的一声之后，地面多了一张木桌，木桌上放着六份卷轴。明镜单手一挥，五份卷轴分别飞向了五影。
“首先，将组建国盟的监督、咨询和立法机构，我暂时命名为议会。议员由成员国直接普选产生，任期五年。设议长一人，副议长十人人，任期两年半，可连选连任，但最多只能连任三届。”明镜看着众人，缓缓的说道：“议员的数量暂定为每国十人，考虑到五大国地广人多，五大国议员可增加至二十人。”
“现在世界上除了五大国之外，还有十七个小国，也就是一百七十五票。五大国一共一百票，表面上看似乎五大国不占优势。但只要拉拢一部分小国站队，未尝不能达到目的。”麻布衣低头算了算，感觉这个规则还不错。
“但这个议会只有监督、咨询、立法的权利。”达鲁伊揉了揉头发，缓缓说道：“看似有用，实则…”
“如果那个国盟真如他所说的那样，覆盖了这片大陆所有国家，你还觉得议会权利小吗？”麻布衣看向达鲁伊问道。
“倒也是。”达鲁伊点了点头。
“议会之上是六部，有施政管理之权。六部尚书由内阁推荐，由议会投票方可上任，六部尚书任期五年。吏部，掌管国盟文职官吏的任免、考课、升降、调动。户部，掌管国盟土地、户籍、赋税、货币、官员薪水、财政收支。礼部，掌管教育和外事活动。兵部，掌管国盟忍者调动、军械。刑部，掌管国盟的法律执行、刑狱。工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通。”明镜停顿了下，继续说道：“其中，兵部、刑部比较特殊，需要另外议论。”
“这个兵部，就是掌管天下忍者的部门吧！那忍村又算什么？”大野木看着明镜问道。
“正如我所说，兵部比较特殊，就特殊在这里。忍者这个群体，在忍村成立之前，都是以家族为单位的。知道初代火影与宇智波斑共同创立木叶村，忍者才从家族模式过渡到了村子模式。现在，我希望将村子管理模式，过渡到国盟统一管理。”明镜看着五影，认真的说道。
“具体的说说吧！”纲手沉默了片刻后说道。
“兵部管理天下忍者，我原本的想法是，兵部尚书由五影推荐。”明镜看着五影说道，这也算是他拉拢对方的一点心意了。
“内阁是什么？”我爱罗问道。
“内阁就是朝廷了，内阁丞相便是最高领导者。任期五年，最多连任三届。”明镜温和的回答道：“内阁丞相由议会、六部、上议会三方推荐，再通过竞选产生，选票一共九千张，分发到各个国家。”
“上议会是什么？”照美冥揉了揉眉心问道。
“是各国大名以及贵族的联盟，只有推荐和罢免内阁的权利。”明镜耐心的解释道，没有这个权利的话，五大国大名可不会那么轻易的签下协议的。
“罢免？这个权利有点大了吧！”四代雷影微微皱眉说道，他已经带入到这套规则之中去了。相比之前的村长，哪有掌控全世界忍者的尚书来得痛快啊！
“罢免权不是那么容易使用的，有相关条例束缚。这又是另一套了，一时半会儿说不清的。”