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“宋穹，这都三天过去了，怎么还没有一个人肯干呢？”
天刚蒙蒙亮，邮政局前，宋贞的粥摊旁，宋军拿起筷子，又放下，面对以前垂涎欲滴的肠粉，胃口全无。
宋穹在南城中学的政策宣讲，已经进行了三天，有两三百人听过，每天，都有很多人围着他们打听政策情况，可是三天下来，却没有一个人提出正式申请，让宋军有种异常挫败的感觉。
宋穹吃得津津有味：“这才三天，你急什么？”
宋穹知道，大家都在观望，他们也害怕政策变化，肯定要想办法多了解情况，然后才能下定决心，做出决定。
三天的时间，还不够。
“那怎么办，不能就这样等着吧？”宋军这时候才觉得，做这事，还真不如他在码头扛大包。
“那你想怎么办？”
宋穹笑着反问，想了想又道：“这样，你跟那些问题最多、态度最积极的人约好，明天早上来我姐这里、还有集贸市场，让他们亲眼看看。我想，他们很快就会做出决定的。”
宋贞这里的生意越发好了，单单是早上，就能卖出去一百份左右，晚上以肠粉为主，生意甚至比早上还要好，一天能够进账二三十块钱，其中有一半是赚的。
为了这个，宋贞连续几天睡不着觉，还是宋穹好说歹说，并且摆出他现在正在做的事情，说明政府支持个体户，才让她不再那么忧心。
为了减轻宋贞的心理压力，宋穹现在每天都来蹭吃的，让她少赚一点，并且要求宋贞给他这个帮工开工钱，一个月五十块。
宋贞这个管家婆，又怕赚的钱多，又要攒着钱，只肯给他三十块一个月。
不过，郭辉暴露以后，越来越勤快，宋穹要做的事情也少了。
吃完早饭，宋穹和宋军准备离开，这些天，他们要做的事情都差不多，白天单独做工作，下午在南城中学做政策宣讲。
经过这些天的宣讲，宣讲内容的传播范围已经相当广泛，很多还没有听过宣讲的人，也已经对宣讲的内容非常了解。
“穹哥、军哥，你们要走啊，要不要再来点？”郭辉看到宋穹，依然有些拘谨。
“我们吃好了，宋贞，回头我让阿军带些人过来，参观学习。”宋穹向宋贞打了个招呼。
三天后，宋军拿着一份表格，兴冲冲闯进宋穹的办公室：“哈哈，终于有人申请了。”
“是吗？”
宋穹接过表格，扫了一眼，提出申请的人叫李勤快，五十三岁。
宋穹接触过这个人，解放前就在县城卖早点，解放后被改造，文乱中下放农村，回城后暂时还没有落实工作，这是准备重操旧业了，也打算做一个小吃摊。
“好啊，你落实一下，先给他办一份个体执照，再看看他办小吃摊，有什么要帮助的。”宋穹说道。
县工商局对个体政策还有些疑虑，不愿意发个体营业执照，而国家对个体户的管理，还没有成文的规定，经过宋穹和黄儒汉的争取，开个体证的职能，就直接交给劳动服务公司。
当然，这样做也有隐患，一旦政策风向发生变化，宋穹和劳动服务公司就要承担极大的风险。
宋穹才不在乎。
宋军兴奋地点了点头，接过表格，却没有马上离开，脸色有些尴尬地挠了挠头：“宋穹，这家伙想在阿贞的粥摊旁边，摆他的摊子。”
宋穹微微一愣：“行啊，那里位置不错。”
“可是……可那不是抢阿贞的生意吗？”宋军有些难堪地说道。
宋穹忍不住笑了，宋贞每天担心钱赚得太多，说白了，还是因为大街上摆摊的人太少了，她是仅有的那几个之一。
如果旁边多一个小吃摊出来，她或许不会看成是竞争对手，而会认为是她的事业伙伴吧？
就算生意受到影响，每天少赚一点，也算不得什么。
“没事，今天下午，你带他去见见阿贞，让他们自己交流，阿贞肯定乐意。”宋穹说道。
事情果然如同宋穹所料，宋贞听说有人要在旁边摆摊，不仅没有不高兴，反而很热心地指点。
在她的帮助下，仅仅过了三天，李勤快的摊子，就在宋贞的粥摊旁边摆了起来。
也卖粥，卖肠粉，宋穹去尝过，口味很不错，就是份量稍微少点，生生将宋贞的生意抢了不少过去。
有了李勤快这个典型，宋军的工作很快变得好做起来，接下去的几天，几乎每天都会有人提出申请，中岭县城的街头，接二连三地多出一些小摊。
黄云强，在县皮革厂当过工人，腿上有残疾，申请办一个补鞋摊，帮人擦皮鞋、钉脚掌、修鞋子。
林芳，农村户口、家庭主妇，丈夫是县农机厂的职工，申请摆个小摊，卖纽扣、缝纫线、拉链等小物件。
陈铁柱，申请拉板车，帮人运送货物。
黄松平，申请做豆腐、卖豆腐。
黄小兵，申请开理发店。
……
宋穹在做宣讲的时候，特地分析指明了一些社会上急需的服务和商品，劳动服务公司还专门罗列了一份指导目录，很多人也是根据自身的条件，以及这份目录的指引，申请要做的行当。
七月，中央下发《关于发展社队企业企业若干问题的规定（草案）》，对社队企业的发展方针、经营范围、资金来源、产供销计划，以及价格、税收和奖售补贴等问题作了具体规定。要求社队企业的发展，必须坚持社会主义方向，积极生产社会所需要的产品，主要为农业生产服务，为人民生活服务，也要为大工业、为出口服务。
县里召开会议，传达中央文件精神，部署安排县内社队企业的发展，以及相关经济工作。
发展社队企业，是搞活经济、满足人民日益增长的物质文化需求的需要，同时，也有利于消化城乡富余劳动力。
鉴于当前严峻的就业形势，县里要求劳动局、知青办和各单位，必须利用社队企业的发展，妥善解决更多待业人员的工作问题。
会议结束以后，劳动局召开内部会议，讨论社队企业的发展，以及待业人员的工作问题。
劳动局一正两副三位局长，下设秘书股、计划调配股、工资福利股，正式编制七个人，新设劳动服务公司，编制暂时只有一个。
卢明建现在的压力很大，时间已经进入七月份，劳动局不但没有完成上半年的工作任务，县里的就业形势，反而更加严峻。
县里响应中央政策，要发展社队企业，固然是一个利好，但也只能够消化公社和生产队本地的闲散劳动力，缓解闲散劳动力向城镇流动的压力，却无助于解决当前的就业困难。
计划调配股股长王敏曾苦着脸说道：“从四月份开始，全县各单位开始清理压缩计划外用工，并且实行各自包干的方式，解决了一部分待业人员的工作问题。”
“但是，缺口仍然很大，而且包干的方式，也出现了一些问题。比如，有的单位成立实业公司，将待业青年编入其中，却没有足够的业务和工作，只能发极少、甚至拖欠、不发工资；有的单位大量的年轻人顶替入职，影响了生产，出现产量下降、质量下降的情况……”
“就当前情况来说，现有的潜力已经基本挖尽，除非像发展社队企业一样，找到更多的安置项目，否则，年内就业形势不可能得到根本性的改观。”
卢明建脸色阴沉，王敏曾所说的情况，他基本上都能够预料。
卢明建转头看向宋穹：“宋穹同志，劳动服务公司成立也有半个多月的时间了，情况怎么样？”
宋穹抬头看了卢明建一眼，简明扼要地说道：“我们的工作刚刚打开局面，主要以鼓励和扶持主动就业为主，目前已经确定十七个个体项目，我们希望形成示范作用，带动更多的人主动就业。”
“十七个项目？能够安排多少人就业？”副局长方同世惊讶地问道。
宋穹道：“这是个体项目，也就是说，一个项目，基本上就是一个人。”
“那就是说，十七个项目，就解决了十七个人的工作？”方同世的脸色顿时难看起来：“你这叫什么项目？简直就是唬人嘛！”
宋穹连忙解释：“这是主动就业，公司进行引导和扶持，比如说，有一个人会做豆腐，那我们就吸收进来，让他做豆腐，我们提供帮助，进行管理，我们希望通过这种方式，让大家主动找到事情做。”
“乱弹琴，这么多不同的项目，你能够管得过来？还有，你这样做，又能解决几个人的工作问题？”方同世年近六十，是个老干部，对于宋穹不到二十岁就负责劳动服务公司，从一开始就持怀疑反对的态度。
另外一个副局长叶进修也板着脸说道：“局里成立劳动服务公司，是希望能以更灵活的方式，组织待业人员参加工作，希望你们不要投机取巧，要踏踏实实地做一些事情。”