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尽管本土方面还没有送来正式的文件说批准大隅县的设立，但是这并不妨碍大隅县筹备衙门开始日常工作。
而自从税务局一马当先招募了人手，并开始了轰轰烈烈的税收工作后，夏伍言他们县衙的人也是没有闲着，他们也是忙着开丈量土地了。
为什么丈量土地，这自然是为了给国内移民而准备的，要想吸引本土的移民千里迢迢来这鬼地方，其他的大多都不管用，只能是靠分发土地，嗯，必须是免费的。
目前帝国组织本土民众去海外移民，全都是免费分发土地，同时以及其廉价，分期付款等方式提供种子、农具等等，就连枪支刀剑等武器，虽然说不会直接免费发放到个人身上，但是按照之前在吕宋、琉球、万丹移民的管理，移民抵达后是会组建民兵组织的，而民兵组织的武器自然是由军方提供，因此也算是相当于免费提供各种军械了。
总之为了吸引国内的移民去海外殖民，帝国方便给出的政策还是非常优惠的，只要你愿意背井离乡，携家带口去海外殖民，那么帝国就给解决一切后顾之忧。
这种操作方式固然成本会非常高，但是这也是没有办法的事。
毕竟受到数千年来的传统思维印象，华夏的民众如果不是到了迫不得已的地步，是不会离开故乡的。
不少人如今为赚钱会跑到城市里去，甚至出海当水手，但是他们总归是想要回来的，落叶归根这四个字，几乎是深刻在华夏子民的脑海里。
这移民又不是说出去打工，而且移民去的地方也不是什么好地方，甭管是吕宋还是万丹，又或者是琉球府，甚至是国内本土的大员岛、琼州岛以及西南山区，这些地方在这个时代都算不上是什么适合人类生存，尤其是不适合大唐子民生存的地方。
这移民过去了，一不小心就死翘翘了。
因为诸多的限制，所以国内要组织人们移民到海外去，难度其实并不小。
如今帝国方面组织移民到外海去，主要是从沿海的一些人多地少的地方，并且是以无地农民为主要招募对象，然而即便是这样，招募来的移民也不算多。
但是即便是困难，但是对外移民的举动也是不会停止的，对外扩张，并且移民，这已经是早就确定下来的帝国大方阵，从上到下的官员们都知道这一点。
夏伍言同样是很清楚，虽然大隅县距离本土遥远无比，但是想必数月之后，应该就会有来自国内的第一批移民抵达了。
而在这之前，他需要做好各种准备！
丈量土地，把土地给移民准备好就是重中之重，至于说这些土地原来的主人，不好意思，夏伍言他们从来都没有把岛屿上原来的土著们当人看。
除了土地外，他们还需要修缮扩建港口！
夏伍言虽然是陆军出身，但是从军那早就是过去式了，他身上上虽然还带着军人的一些特性，并且和从军的时候一样特别的讨厌海军，但是说到底，他如今也是一个地方官员了，这屁股实际上早就坐在了文官这一边。
当官一年多，大多数时间都是在琉球府任职，自然是很清楚，对于大隅县这样一个远离本土的小岛而言，什么才是它的核心竞争力。
土地？
不是，这种子岛就这么大一点，就算是地势比较平坦，能够开发的土地比较多，但是到最后还是不可能发展成为一个农业为主的县。
种子岛的最大优势，就是它是大唐到扶桑贸易航线的重要中转站，甚至这种定位比琉球府本岛的中山岛还要更大一些，因为种子岛就在扶桑边上。
中间只隔着一条数十公里宽的大隅海峡！
这样的地理优势，让海军方面选择了在这里修筑堡垒，海军基地，以便掌控扶桑西部乃至整个扶桑沿海，同时取得下一步进军扶桑九州岛的前进基地。
同样的，因为这样的地理优势，种子岛完全可以成为大唐王朝对扶桑贸易的桥头堡，而不仅仅是一个中转站那么简单！
而要成为一个以海上贸易为主的地方，那么港口就是必须的！
如今海军那边虽然也是开始修建港口了，但是人家那是海军专用的港口，前期民用虽然也可以，但是长久以往却是不行的，所以码头建设必须开始。
同时，这里也需要有一个完善的港口城市，而经过和海军方面的协商后，决定把原本单纯作为军事堡垒使用的港口要塞进行扩大，然后县衙门也是搬进去。
反正将来就算是发展起来了，这种子岛的人口也不可能太多，扩大后的堡垒足以容纳了。
不过那都是以后的事了，因为根据海军方面的预计，港口要塞至少也要三个月才能够完成基础的建设，至于全部完工，至少也要一年以后。
夏伍言有些等不急啊，他就是主动向冯启荣建议了：既然施工时间太长，那肯定是劳动力不足，是不是可以尝试着向海峡对面的扶桑引进劳动力呢！
大家都是明白人，夏伍言说的是引进劳动力，但是冯启荣一听就知道，这人口中的劳动力就是俘虏！
因为目前在修建港口和堡垒的近千人，可都是俘虏呢！
引进劳动力，那就是等于去抓俘虏吗？
而这也是让冯启荣感叹，都说陆军的人坏的流水，从这个夏伍言身上看就是知道，说的没错。
这么损的法子，自己之前怎么就没提前想到呢！
得，看来剿匪的作战计划要提前了！
原本冯启荣是打算先在种子岛站稳脚跟，然后顺便封锁大隅海峡，然后再慢慢收拾九州岛以及附近海域岛屿上的那些海盗们的，但是现在看来，计划需要提前了，因为种子岛上劳动力严重紧缺。
冯启荣是琉球分舰队司令，他的决定自然就是整个舰队的决定！
于是乎，这两人谈过之后的三天后，琉球分舰队的部分船只就是再一次扬帆起航了！
这一次去的战舰不算多，只有一艘巡洋舰，两艘护卫舰，剩下的两艘护卫舰则是留守种子岛，不过跟着去的运输舰却是不少，而且都是空船去的。
目的非常的明确，这些运输舰就是为了去把战利品以及战俘们给拉回来的。