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洪泽湖大堤上，十多万人正在奋力工作着，他们从远处挖来泥土，石头，然后通过人力挑运或者是独轮车运输到大堤上。
于此同时，后方还有大量的四轮马车，双轮马车满载着木桩、成型的石条等前往大堤上。
为了紧急加固大堤，帝国官方已经是动员了几乎整个江北道的民众，除了直接上堤坝修筑的青壮外，其实后方还有相当多的人工作着。
动员了如此多的人力物力，洪泽湖大堤的加固也是相当快速。
不过这个时候，黄河中游以及淮河上游的洪水也是奔腾而来了。
这些洪水倒不是咻的一声就全部跑过去了，而是源源不断的从上游涌上来。
河流看似依旧平缓，但水位却是一天比一天的高。
淮河下游的排水量，已经是逐渐无法承受，于是乎，大量的水就是停留在了洪泽湖，并导致洪泽湖的水位迅速上涨。
洪泽湖是一片非常广阔的区域，以往中间还有大片的沼泽，附近也有大量的村庄和农田，但是随着水位的逐步上涨，沼泽彻底化为了湖泊。
以往并不相连的大大小小的湖泊，开始逐步连成一片！
洪泽湖的一侧的一个小村子里，湖水逐步上涨，已经是掩护了地形比较低的大片区域，而村庄里的人们正在拖家带口的进行紧急转移。
昨天镇上来人，说要紧急转移的时候，很多村民都是不愿意甚至是排斥的，因为这里是他们的家，有着他们的土地和房屋，如今官府却是让他们转移，这无疑是让他们放弃自己的家园和土地，那里愿意啊。
因此昨天只有少数人听从官府的组织进行了转移。
但是谁想到，这水位越来越高，昨天夜里水位已经是逼近了村庄，这个时候，就算是再顽固的人，也是知道，他们的家园保不住了。
这才是开始收拾东西拖家带口的进行转移！
但是，整体的气氛却是非常的悲伤，好多人看着洪水淹没了村外自己的田地，哭的那叫嘶声裂肺。
这一边哭着，一边拿着自己为数不多可以带走的家产跟着大部队开始转移。
看着村民开始转移，一个正七品官员，也就是当地的镇长杨东平也是忍不住叹气！
背井离乡的不仅仅是他们这些普通村名，就算是他这个当官的也同样如此！
这些普通村民都还不知道，但是他却是知道，要放弃的不仅仅是几个村庄，而将会是一大片区域，包括他的城镇。
等洪水上来后，他这个镇长治下的土地将会尽数化为湖泊……
不过让他庆幸的是，上头已经是紧急准备了安置地，听闻安置地里有着诸多的帐篷等着了，他治下的这些数千百姓等到了地方后，总不至于在雨天里露宿。
同时听闻安置地区里不仅仅有帐篷，也有粮食和医药等物资，这转移过去后，一时半会的倒也不用担心生计。
安置地点有点远，这一群数千人足足走了两天才抵达安置地，抵达此地后，就是发现这片地方虽然是荒野，但是却遍布了大大小小数千顶帐篷，并且看到了大量的人影，可见安置地里已经是有不少和他们一样的民众了。
这些帐篷都是统一制式，而且都是军用帐篷，按照固定的距离进行布置的，看上去彷佛军营一样。
营地里，还看到了不少身穿军服的将士正在巡逻！
这让刚抵达这片安置地的民众安心了不少！
虽然一路上，那些当官的都在说，等到了地方后，会有住的地方，吃的喝的也会有，甚至到时候还会重新给民众发土地。
不过之前没到地方，也没看到帐篷和粮食，这心里头总是有些不相信的。
毕竟从古至今，遇上天灾逃荒的百姓多了去，但是从来没有听说过官府会给遭难的百姓住的吃的，甚至还免费发土地的。
一个年老，穿着儒服长袍的老秀才，当他带着妻女走进分给他的帐篷，同时还领取了米粮，临走前，那个科员还不忘告诉他，等会记得去大营门口去登记，到时候分派新的土地！
这个时候，他不由得深吸了口气，然后喃喃道：“老夫活了将近一甲子，这种事还是头一次遇上！有圣天子在朝，国朝何愁不兴！”
于此同时，安置地大营内，一顶大型的帐篷里，几个官员汇集一堂！
为首的是一个从六品的官员，桃源县县丞丁宏伟。
如今整个江北，尤其是淮安府以及临近的徐州府、隔壁皖北道的凤阳府都是被动员了起来，淮安府下属桃源县的县令，此时正带领军民抗洪呢。
这转移民众，安置民众的事情，就是交给了桃源县县城丁宏伟来负责了。
根据江北道防洪抗洪督导组的指示，转移民众，安置民众，应当确保民众安全，并让逃离家园的民众能够有屋住，有衣穿，对于部分家园被彻底淹没，无法返回的百姓，做到就地安置，分发土地，让他们在新地方建立新的家园。
根据这个指示，淮安府指示桃源县在安全地区设立安置点，同时分为临时安置点，永久安置点，临时安置点的民众，是那些洪水过后，可以返回家乡的民众，而永久安置点，则是为那些洪水过后无法返回家乡的民众所设立，因为他们的家园到时候已经是变成一片湖泊了，回不去了。
这个被称之为‘新头山安置点’的地方，正是一个永久安置点，目前已经是接纳了一千多民众，今天有来了三千多人，不出外，明天还会有几百人抵达。
总数将会容纳约五千人！
五千人，不多，也不算少了，而类似这样的永久安置点，整个江北道以及皖北道，有二十几个，之所以有这么多，那是因为官方打算永久性转移大约十万民众。
转移十万民众的工程量自然是非常庞大的，不过相对于抗洪而言，则是要简单的多了。
对于这些民众，官方将会直接从官田里拿出土地里进行免费发放，当然了，大部分都是没有开垦的荒地，江北，皖北这地方，那些已经开垦的土地大多都是有人耕种的了，不管人家是自由的还是租用的，这都已经是一个萝卜一个坑，无法轻易动弹的。
所以，分给安置民众的土地，都是荒地！
而考虑到荒地开垦困难，同时开垦荒地的期间需要口粮！
大唐帝国官方直接采用了以工代赈的模式！
到时候，官府将会出资在这片荒地里直接建立新的城市，期间会产生大量的工作机会，以供这些民众打工，同时在新建立的城市里将会设立工厂。
国企部已经是提前准备安排了诸多国企部所属企业，在安置点里建立劳动力密集型企业，不为赚钱，只是为了给灾民们提供工作机会！
发放荒地，让他们自行开垦，同时建立城市，建立工厂，给他们提供工作机会，这样可以确保他们不至于衣食无着。
而这样一来，其实还会造成一个很有意思的局面，那就是这二十多个直接在荒野上建立的安置城镇，将会成为大唐帝国里仅有的纯工业城市。
至少，在未来三五年内，那些荒地没有开垦出来，居民们只能依赖在工厂工作的时候，将会是如此的。
而这样的情况，在其他地方都是没有出现过的。
为了提供至少五万个工作岗位，国企部也是撒费苦心了。
考虑到灾民的受教育程度以及男女比例等，他们安排的工厂清一色的都是劳动力密集型企业，而且除了安排一些给男性青壮劳力的工作岗位外，还有专门提供给女性劳动力的工作岗位。
直接以大规模基建，提供工作机会，施行以工代赈，这是大唐帝国玩了很多年的手段了，相当有限，而这一次，他们则是在原有的以工代赈的方式上进行了创新，除了大规模基建外，还会建立工厂，提供工作机会。
这也算得上是一个全新的尝试！
假如这样的措施有效的话，以后大唐帝国面对有大量灾民产生的时候，也会继续施行这种方案。
不过建立工厂这事，那是后续的事了，现在的当务之急，是解决住宿和吃饭的问题，丁宏伟此时正在和自己手底下的官员们商量着。
该如何分配粮食，是一次性把每家每户的粮食分配下去，还是说统一安排，用食堂的模式提供饭食。
最后，还是卫生部门的人说服了丁宏伟，由食堂统一提供饭菜。
他说正值洪涝，正是疾病施虐的时候，再加上安置点里的民众都是村民，并不是那些常年生活在城镇里的市民阶层，他们的卫生观念并不强，如果让他们自己生火做饭，难以保证卫生，很容易发生大规模的疾病。
卫生问题，这可是相当严重的，由不得丁宏伟不重视！
前明时期，虽然说城市里都会有专门的卫生人员，但治标不治本，明文人在‘万历野获编’里是这么描述开封的
‘雨后则中皆粪壤，泥溅腰腹，久晴则风起尘扬，颠面不识。’
大体意思就是：下雨了路上都是烂泥浆，其中还夹带着屎尿粪便，走在路上，烂泥浆能溅到上半身，而到了大晴天，也好不到那里去，因为那时候就是漫天灰尘，走出门转一圈，一脸灰尘，你妈都认不得你……