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因为宋弘、任光在忙活上林设县及春耕事宜，还都长安的工作，第五伦就交给了“宗正”第八矫来筹办。
但第五伦万万没想到，平素温文尔雅的第八矫，却在“小事”上与自己杠上了。
“王后及王世子，乃至于往后的嫔妃们，只居于建章宫中，辟为禁中后宫。而未央宫不在设椒房等后宫之所，只单纯作为三公九卿办公官署，及上朝治政、举行大典之处，季正以为如何？”
之所以看中了建章宫，是因为此宫环境颇好，旁边就是上林苑，内部还有太液池、渐台，宫殿也较新，不似未央那般陈旧，不必花大功夫修缮。
第五伦本以为通知第八矫一声，让他照办就行了，岂料第八矫肃然起身道：“大王，此乃违礼之举，万万不可！”
不愧是当过太学生，主学尚书和礼的人，第八矫开始给第五伦讲解，为何这规矩不能破。
“古之欲明明德于天下者；先治其国；欲治其国者，先齐其家。”
“夏后氏化家为国，是故直接将家中的前堂后室，变成了前朝后寝。殷周秦汉新五朝沿用至今。是故进入未央后，先有三朝，曰‘大朝’，曰‘治朝’，曰‘日朝’。”
“大朝在未央宫中为前殿，乃是召见诸侯及举行登基、封侯拜相、立太子等重要仪式之处；治朝在未央宫中为承明殿，平素殿议就在此处；日朝则在宣室殿，乃是天子分别召见臣子问对之所。”
“然后有六寝，正寝为温室殿，还有五座燕寝。”
“最后才是六宫，皇后居椒房殿，其余五宫环绕。”
“《周礼》有云，朝，辨色始入。君日出而视之，退适路寝，听政，使人视大夫，大夫退，然后适小寝寝，释服。是故未央虽然大，却没有一处多余的宫殿。”
虽然听得让人发晕，但第五伦还是啧啧称奇：“季正啊季正，这才短短半年，你竟对宫省礼仪制度如数家珍了。”
第八矫这半年也没白过，时常召来汉、新两朝野老，询问宫廷制度，硬生生将其吃透了。
他说道：“大王于马上肇基，但却不能马上治国，礼仪草创，不能有太大偏差，免遭世人笑话，臣愿做大王之叔孙通！”
第五伦颔首，对他不懂就学的态度很欣赏，但却觉得第八矫太不自信，钻进死胡同里去了。
“你欲学叔孙通，大善，可余听人说起过叔孙通的一句话。”
第五伦道：“五帝异乐，三王不同礼，礼仪可以因应时势、人情等因素而作出改变，不必全盘照搬。叔孙通为汉高制订的礼仪，即由混合夏、商、周、秦四代而成，等到汉武帝加以创举后，于是就有了如今被奉为圭臬的汉家制度。”
“可儒生们不满意，认为与古不同，不是好制度，于是就出了个王莽、刘歆，处处对照古文，模仿先王之礼，反而夸外观而失真意，改制是完成了，却将天下弄乱了。”
现如今，吃了大亏的士人又幡然醒悟，觉得汉家制度乃是世上最完美者，汉末成哀之际的黑暗全被他们忘脑后了……
于是第五伦总结了对付这群古代知识分子的手段：不能惯着！
能否治理好天下，根本不在这些虚无缥缈的古礼中，而在于与时俱进。
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第五伦坚定了态度：“乱世里，不需要那么多讲究，建章在未央以西，有廊桥连接，看似两宫，实则一宫。你就当余将未央作为前朝，而建章则是后寝了！”
“至于九卿官署，则集中到桂宫去。”
桂宫在未央以北，就在北阙甲第和戚里旁边，因为战乱的缘故，甲第出现了一大批空房产，其中不少人被第五伦打掉的渭北、渭南豪强所有，现在就收归官府，分给大臣们居住，不论是去桂宫上班，还是前往未央谒见上朝，都颇为方便。
第八矫苦劝无果，只能应诺，而第五伦背着手看长安城宫室的简图，又选定了一个地方。
“这北宫位于长安正中央，周回十里，往日作为汉帝游乐之所，可观鸡鞠之会，角狗马之足，就让王祖父和陪伴他的宗室，住到此处。”
“长乐宫暂且空着，找人将被王莽放倒的十二金人统统拉起来。”
“至于明光宫……”
明光宫就是定安馆，孝平太后、黄皇室主王嬿住了十多年的地方。
第五伦思索后道：“这一宫室，专门用来收留战乱孤儿，正好未央宫里躲着几百名不愿也不敢出宫的宫婢，都打发去明光宫做事。”
这些宫女打小入宫，第五伦在时还能护她们一时平安，魏军撤走时，刘伯升也还算大丈夫，不予为难。可等他战死，宫人们先为绿林乱兵所辱，掳走不少，剩下的人冬天里都聚在宫中，靠挖掘地里的芦苇根和捕池中鱼虾为生，饿得皮包骨头。魏军重新控制长安后，才开了粥棚给她们续命，一问之下，老大不小的人了，这也不会那也不会，只会伺候贵人。
这不，第五伦就给她们找到了适合的岗位。
“这些宫女也怪可怜，不少人快五六十了，婚配也不可能有孩子，注定孤苦伶仃。倒不如让她们收养孤儿，领一份吃食，在明光宫做做杂务，相依为命，往后也有人养老送终。”
“那孝平太后……”第八矫小心翼翼地询问，现在摆在魏国政权面前的一个难题是：该拿这位前前朝太后、前朝长公主怎么办？大伙都摸不准第五伦到底想干嘛？
你说他想干嘛？
如果说第五伦第一次进长安时，王嬿对于他的政权而言，身份略有尴尬，也还有一定利用价值，那现在则是……无所谓了。
第五伦直接替王嬿做了主，三十岁不到退休，谁不想？
“孝平太后被王莽在长安一关十余年，恐怕是不想回这城中了，渭北地阔气爽，倒是养老的好地方。”
“就让她继续住在汉太上皇陵邑万年宫中，为已经灭亡的大汉，好好守陵罢！”
……
作为数百名表现优异，勤劳肯干，在战争中做出过贡献的织女之一，阴丽华与王嬿分别，去了上林县茧观做事，其中分别之情不必多言。
而在栎阳城中，也有一人在收拾行囊。
随着陇右败而魏王胜，班彪又一次被现实打了脸，如此一来左右颊都肿了。
得知第五伦要还都长安，班彪暗暗叹了口气：“荀子有言，可以有窃国，不可以有窃天下；可以有夺人国，不可以有夺人天下。”
“王莽是窃天下者，而第五伦，则是夺关中立国者。”
“然而荀子又说过，国乃是小具也，可以小人有也，可以小道得也，可以小力持也，所以第五伦才能侥幸一时，可以有之，然而未必不亡也。”
“然而天下者，至大之具也，不可以小人有也，不可以小道得也，不可以小力持也，非圣人莫之能有！是故王莽欲为伪圣窃汉，终究败灭。”
言下之意，第五伦这“小人”也就嚣张一时，割据一方罢了，想要夺天下，那是绝不可能的！
亏得班彪只是腹诽，少有直接表露想法的时候，否则一心想要第五伦早日称帝的王隆，都要拔剑手刃他这吃里扒外的逆贼了。
班彪心里骂着，手上却不停，按照王隆的吩咐，将半年前才搬来渭北的海量图书分好类，它们可算要回家了。
但班彪却从王隆处得知，这些书，不再统一送往天禄阁。
“官府文献图籍，分门别类，运送到桂宫，交给三公九卿官吏保存。”
王隆按照第五伦吩咐：“六艺略的三万卷书，送往石渠阁。”
“诗赋略、史略、诸子略的一万卷书，送往天禄阁。”
“术数略、方技略的五千卷书，送往麒麟阁。”
“唯独兵书略，陛下将未央宫中一偏宫改名龙武阁，存放古今兵书五十三家，七百九十卷，图四十三篇，好教将校学之。”
班彪没搞懂第五伦将“七略”分别放在四处是何用意？王隆也不清楚，因为第五伦没有与他直说，只道：“或许只是为了方便管理罢？”
然而在第五伦心里，却有更深邃的打算。
还都前夜，他身在长陵的家中有些难以入眠，摸着一片四灵瓦当，暗想道：
“世间有四灵，龟、凤、龙、麟是也。在我看来，如今这世上的学问知识，也有四类。”
“六艺便是儒经等，自汉武以来，一家独大，到了汉宣帝石渠阁之会，更成了体系，已经盘根错节，被士人认可拥戴的唯一显学，是为神龟。”
“河出图，洛出书，圣人则之，它的壳被供在庙宇中膜拜，四条腿撑着天，砍掉这腿，天下文化的天都要塌掉，不可轻易大刀阔斧斫之。然神龟虽寿，犹有竟时！”
“诗赋、史书、诸子，此乃吾国吾族数千年来文化之大成者，犹如彩凤，翱飞于天禄之上。”
他的夫子扬雄，也正好擅长这三方面，让它们回到天禄阁，也算告慰曾经在那辛苦校书的先师了。
“而术数、方技，则如麒麟。有时候麒麟降世，无人识晓，却被神龟入脑的士人怪而杀之，可哭可叹，今非其时来何求？麟兮麟兮我心忧。”
汉时的术数、方技学问，包括了九章、历法、《汜胜之书》等，已经到达了一定高度，第五伦想利用权力，偏袒一下它们，护好这苗苗，偶尔还要揠苗助长一番。
“而兵书，则是龙——屠龙之术也，太平之世，学者三年技成，而无所用其巧，因为无龙可屠啊。但如今大争之世，却值得好好研习！”
四者在一起不好么？第五伦为何非要要将它们分来？
“因为其他三灵，尤其是术数方技之书，不应该只作为六艺的附庸才被甄别出来，存放在角落积灰而无人问津！”
从还都长安开始，不能再是草台班子了。不止在经济、政治上得做出崭新的变革，在文化上，第五伦也要开始埋一些伏笔了。
天色渐渐亮了起来，离开的时候到了。
大队人马悉数南下，有大臣官吏、宗室后宫、士卒工匠，挤满了道路，和当初北上转移时一样热闹。
第五伦在渡过渭桥时，回首望去，半年前，他离开了长安北上，靠着渭北作为战略腾挪的空间，顺利将一片死局盘活，而这回二次进长安……
“这趟入京。”
“我们应当考试及格，不要再退回来了！”