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萧齐精简着词句往下念。
“二是改军饷俸禄。首先,降三衙俸禄,裁闲散人手,禁卫不再终身制,可退伍分田,以地偿银,特殊区域赏地数量不等。其次是禁卫分效用和军兵两级,每级又分若干等。每支军队中有一定比例的“不入队人”,充辎重、火头等,同时按等级、兵种、编队、实战等差异发放饷银……”
下头列了密密麻麻一大片分等条律和对应的各色待遇。
萧齐粗略一看,基本是分薄了上头的好处,而普通兵士的待遇则有所提高,对于立功、抚恤的赏银提升,不看不知道,一看元峥下头的统计,竟是能每年省下来数十万两银,尤其是若能做到以地偿银,不但边塞有了开荒垦田的人口,更省了养着冗员的好大一笔钱。
萧齐一面将元峥的意思总结给忠亲王听,一面有些激动地看了他一眼。
忠亲王也同样激动,打仗终归要靠银子,买粮买马买兵,哪儿少了钱都不行,元峥这法子不但提升了军中士气,更能解决了目前朝廷最迫切的银钱问题。
唯一的问题就是,这条陈基本将枢密院给架空了,不过,趁刘渭倒台,这条甚合他意。
忠亲王笑着揉揉下巴,对萧齐道:“接着往下念。”
“是。”萧齐应声,郎朗道:“三是改调兵权。战时,三衙派将,而将有自主调兵权,归辖于节度使,再由节度使上报三衙……实施将兵法,将固于兵,平时就地训练,战时接受调遣,使兵知其将,将练其士……统兵官有统制,分统领、正将、副将、准备将,每一级缺漏,皆由上级指示下级替补,使兵员在外,不至无将无律……”
这条在萧齐和忠亲王意料之中,大梁原本是枢密院调度,从官家失陷于北蛮就能看出,枢密院调度的效率实在太低,而将领受气不说,更难自如指挥兵士,如一个手脚不协调的巨人遇上灵活的矮子,好不容易排兵布好阵,矮子早已将巨人砍了好几刀。
但只这三条,就已足在大梁军中掀起一阵惊涛骇浪,原本那些吃空饷,无战绩的冗将,将会第一批遭淘汰,但可以预见,各边塞驻军和节度使,对于这样的条陈可谓喜闻乐见。
“四,设立火器司。”萧齐接着念道:“在兵部设立专责研发火药火器的衙门,以增强战力……”
这条忠亲王听了也连连点头,如今对北地骑兵来说,和他们硬拼箭术怕是拼不过,只能以更加威猛的火器来应对。
大梁本也有不少火器,可惜一来缺银钱,二来朝廷不重视,这些火器大都是摆设,用起来各种不便,比如火铳,射程短,杀伤力小,且放置火药速度慢,操作不便,等等限制,使得使用火铳的士兵还未来得及发射火药弹,对方的弓箭早已飞到跟前。
长此以来,大梁渐渐对火器失了兴趣,加之中原无战事,更加无人重视此事。
可发展火器并不是一月两月就能解决的问题,这条陈虽好,却只能当做长远法子来看,在当下应付北蛮或东辽的威胁来说,起的作用恐怕不大。
“五、兴边城以御敌,以城为堡,部署军寨网。”萧齐接着道,“兴修大规模的城市防御体系,如林木防御带,水利,渠道等,不仅能形成人工防御,还能帮助驻军屯田、解决军粮问题,也便于战时的粮草运输和储备……”
这条不用细说,从汉时起,边境兴旺,城市发达,其相应地对抗外族入侵的实力也越强大。
“六、迁都洛阳。”萧齐念到此,一顿,看向忠亲王。
忠亲王咧嘴一笑,手指敲在椅把上,看着元峥道:“大梁开国三百年,皆立都于此,这迁都,怕是有些难啊!”
元峥微微一笑,“若无战事,开封府土沃物丰,当有都城之象,然一旦遇战事,北面与东面皆无险可守,实乃大梁之七寸!虽难,却无不可,此条陈可放到收复幽州之后。”
这话也就是说,等忠亲王上位再慢慢倒腾这些不迟。
“先念来听听。”忠亲王示意萧齐。
萧齐朗声道:“自古建都之要,一形胜险固,二漕运便利,三居中而应四方。必三者备,而后可言建都。长安虽据形势,而漕运艰难;汴居四方之中,而平夷无险,四面受敌。惟洛阳三善咸备。从地形来看,洛阳坐拥山川之险,重重雄关拱卫,四周群山环绕,背负邙山,面临洛水。东有成皋,西有崤函,北通幽燕,南对伊阙,可谓河山拱戴,形势甲于天下。可以开封为陪都,二城成犄角之势,互辅互助……”
这是元峥所提最后一条,待萧齐念完,两个师爷仍是提笔唰唰而写,连额角滴汗也顾不得擦上一帕。
这元四爷所虑之全之远之深,全然不似一个甫进枢密院的少年郎!
忠亲王从萧齐手中接过那条陈,翻阅着对元峥道:“第五、第六条暂议,前四条,我会在刘渭案审差不多时向官家提出,你看如何?”
他这话可算是给足元峥面子,他向官家提改制,还先征询元峥的意见,可见是元峥这篇条陈极大地打动了他。
元峥见忠亲王接受得毫无异议,而这第五第六条本身就是留待将来朝局稳定后再说的,起身一跪到地,抱拳道:“王爷英明!”
水榭内两位师爷细细将元峥的条陈继续细化、补充、润笔,忠亲王坐在特制的竹轮椅上,由萧齐推着,亲自送元峥出府去。
“你也不要太早高兴。”忠亲王眯着眼道:“刘渭虽倒了,但不想变制的还有许多人,比如,崔相。”
元峥垂着头道:“所以小子只能请王爷出面。”
以他的实力,就算扳倒了刘渭,对崔更这个文臣之首也是莫可奈何。
“好就好在这些事儿虽触及了许多人的好处,但没动崔更的底子。”忠亲王叹口气,“我倒是不怕他不支持变法,我是怕他,趁朝堂乱起,抢在我前头动了手。”
元峥霍然抬起头来。